今年11月19日夜，江苏省金坛市的文翠路和西环一路交叉路口发生一起交通事故，两辆车相撞后，肇事车逃逸，很快就没有了踪影。

　　受害人报案后，只提供了4个数字的车牌信息线索，但这并没有难住金坛警方。

　　通过调取路口的视频画面，再通过软件模糊查询，办案民警几分钟便查清了肇事车信息及其逃逸轨迹，甚至连肇事车逃逸中闯红灯的画面也清晰可见。

　　这是金坛警方打造的图像应用平台--利用硬件和软件搭建起来的科技网络，过去难以侦破的街面违法犯罪，如今只需"动动鼠标"便可轻易锁定嫌疑人。

　　12月20日，金坛市副市长、公安局局长杨金忠在接受《法制日报》记者采访时说：“今年以来，我们深入推进技防城建设和与之配套的实战化应用平台建设，用科技提升警力效果初显，全市‘两抢一盗’警情大幅度下降，居民安全感和满意度得到大幅度提升。”

　　建技防城 公安牵头联动推进

　　金坛位于苏南，为宁、沪、杭三角地带之中枢，被称为苏锡常都市圈"常州的后花园"。其优越的地理位置带来了经济的快速增长，也吸引了大量的外来人口涌入。

　　当今社会，没有完整"电子防线"的城市，缺少硬件支持，很难在现代警务上大有作为，也令城市治安防控体系捉襟见肘。

　　这一问题并未被忽视，金坛市委、市政府连续两年将技防城建设纳入全市民生重点工作，搭建"政府领导、顶层推进，公安牵头、联动推进，条块结合、多级推进"的建设格局。

　　金坛市公安局担当起技防城建设的主体责任，成立了以“一把手”为总指挥的建设指挥部，并从相关业务警种抽调精干警力组成建设专班，跟进协调政府其他12家成员单位开展联动建设。

　　实际上，任何城市的技防建设都是一笔不小的开支，经济实力相对薄弱的金坛，该如何在有限资金内搭建起布控全城的“天眼”？

　　“我们的思路是‘还旧账、不欠新账’，将城区作为建设重点，坚持把好钢用在刀刃上，在主要道路、桥梁、高速公路出入口等人员、车辆必经之地建设高清探头，在出境的农村小道、治安复杂的城中村布建易于移动、价格低廉摄录一体机，确保以最少的投入产出最大的效益。”杨金忠说。

　　据悉，金坛已投入7000多万元进行建设，目前城区范围内环市、环城、环镇的三道电子防线已基本建成。

　　“纵观金坛这几年的变化，可以发现技防建设是一个从无到有、从松到密、抓紧完善的过程，发展至今，金坛技防建设正稳步追上其他城市。”杨金忠说。

　　图像侦查 民警办案如虎添翼

　　有了硬件的支持，还需要软件的跟进。在技防城建设的基础上，金坛在今年建成了具有21项功能的图像应用平台，并已在刑警、指挥、巡防等专业警种应用。

　　金坛市公安局指挥中心副主任张国平介绍说，金坛有1800余个视频（包括社会面视频）统一接入平台，占自建视频总数的100%。在市局的终端平台，可以多屏播放，实现视频图像的直观调取、回放和追踪。

　　该平台的一个主要功能是，可以通过设置按键标注模块对刑事案件关联信息、地点坐标、发案时段和周边区域社会面视频进行综合采录，从而比对与案件相关的人、车、物，获取案件的关键线索。

　　今年11月19日晚，江某与妻子陆某、孩子在金坛市白塔小学附近的家中，遭到6名手持铁棒的男子抢劫，被劫走现金3.9万余元。

　　案件发生后，金坛警方立刻展开侦查，通过图像应用平台，完整刻画出犯罪嫌疑人劫持车辆轨迹。11月28日，警方在常州市钟楼区某旅馆房间将5名犯罪嫌疑人一举抓获。

　　“此案的成功告破，得益于常州市正逐步织密的‘四级一体’图像视频体系。”张国平说。

　　图像应用平台让侦查办案如虎添翼，金坛警方破获的一起飞车抢夺系列案件颇为典型。

　　今年10月份的一个上午，在金坛市西门大街，一名40多岁女士在步行时挎包突然被骑摩托车的"飞车大盗"抢走。

　　从接到报案到锁定犯罪嫌疑人，再到抓获犯罪嫌疑人，金坛警方仅用了两个多小时。警方抓获犯罪嫌疑人时，其还未来得及销赃，可谓“人赃并获”。

　　金坛警方快速破案的关键便是图像应用平台，接到报案后，警方启动图像侦查，利用街面视频信息，很快就将犯罪嫌疑人锁定。

　　“如果没有视频图像及平台系统，对这种案件的传统侦办方法是，民警蹲点力争抓获现行，破案率不高并且效率低下。如今只需要动动鼠标便能快速抓获嫌疑人，视频资料可以作为直接证据使用。”张国平说。

　　科技警务 警民间沟通零距离

　　技防建设以及软件平台的开发应用为金坛治安状况带来了巨大的变化。今年以来，全市抢劫、抢夺、盗窃电动车、扒窃警情同比分别下降40%、18.6%、16.7%和4.9%。

　　图像应用平台的许多延伸功能，也极大提升了金坛科技警务水平。

　　一串数据足以说明：今年以来，金坛警方通过视频直接或间接破案409起，占全市破案总数的37%；自该平台上线以来，已找回失踪人员26人，为群众提供帮助76起，挽回经济损失39万元；通过预警系统，及时报警发现重点部位群体性事件15起，成功协助处置群体性事件39起......

　　适应实战需要，金坛警方在图像应用平台的基础上，搭建起具备集成、关联、智能、合成、实战、便捷6大特点的合成应用平台，并已上线运行。

　　“一个以视频警务为核心的技防城市网络在金坛逐渐建成，利用科技信息化手段，金坛警务水平得到稳步提升。”杨金忠说。

　　金坛社区警务也尝到了信息化平台的“甜头”。

　　今年11月份，住在金坛市西门社区的许多居民都收到一条短信，“近期周边城市撬盗车内物品案件时有发生，请有车的居民注意防范。西门警务室佘罗灯”。

　　这条短信是西门社区警务室民警佘罗灯自己编写的，他将这条短信通过"警民通"手机互动平台进行群发，很快，存在"警民通"里的4600多个手机号码同时收到了短信。

　　“谢谢佘警，好贴心的提示，祝您工作愉快！”不一会儿，就有收到短信的居民进行了回复，这些回复都在"警民通"平台上显示出来。

　　据金坛市公安局治安管理大队户政中队中队长王卫平介绍，"警民通"平台是金坛警方于今年7月份研发应用的，和电信运营商合作，可以向辖区居民群发短信、彩信、语音，实现警民之间的零距离沟通。

　　据了解，“警民通”平台开通以来，共收到群众反馈信息2.4万条，汇总梳理群众评价和意见建议526条，金坛警方对作风不实、效率不高等73个问题整改到位，短信回访满意率达100%。