日前，海南高院印发《海南省高级人民法院<人民法院量刑指导意见>实施细则》，于2014年1月1日正式施行。

    从2014年1月1日起，量刑规范化工作将在海南法院全面推行。海南法院受理的交通肇事罪、故意伤害罪、强奸罪、非法拘禁罪、抢劫罪、盗窃罪、诈骗罪、抢夺罪、职务侵占罪、敲诈勒索罪、妨碍公务罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪、走私、贩卖、运输、制造毒品罪等十五种犯罪案件，严格按照《量刑指导意见》及《海南省高级人民法院<人民法院量刑指导意见>实施细则》执行。在法庭审理中，应当保障量刑活动的相对独立性，应当查明对被告人适用特定法定刑幅度以及其他从重、从轻、减轻或免除处罚的法定或者酌定量刑情节，应当充分听取检察机关提出的量刑建议及当事人和辩护人、诉讼代理人提出的量刑意见。全省法院制作一审、二审规范化量刑表，对量刑步骤进行详细分解。在个案审理时，实行查字典式的“对照法”，要求法官结合案件，对照实施细则，一案一人一表逐项填写。量刑适用表作为合议笔录的一部分，由合议庭成员签名后存入案卷。

    海南法院的量刑规范化试行工作经历了两个阶段。第一阶段是按照最高法院的要求于2009年5月27日的安排了5家法院（海口中院、海口龙华法院、三亚城郊法院、文昌法院、儋州法院）开始全面部署量刑规范化试点工作。2009年试点5个罪名，2010年1月1日起，在试点法院中又增加了10个罪名。第二阶段是从2010年10月1日起在全省法院对十五种犯罪全面试行量刑规范化改革。试行工作开展三年以来，全省法院运用新的量刑模式审理的刑事案件当庭认罪率、调解撤诉率、退赔退赃率和服判息诉率率明显上升，上诉率、抗诉率、上访申诉率普遍下降，刑事司法公信力明显增强。以海口中院为例，2012年该院适用规范化量刑方法审理的刑事案件，抗诉率、上访申诉率均为零，服判息诉率达100%。

    海南高院刑一庭庭长郑兰清介绍，“量刑规范化”是 “规范裁量权，将量刑纳入法庭审理程序”的简称。量刑规范化有两个方面的内容，一是在程序上，将量刑纳入法庭审理程序，使量刑程序相对独立，保证量刑公平、公正、公开透明；二是改变传统的量刑方法，使法官的裁量权行使具有更加明确、更加具体、操作性更强的依据，从而规范法官自由裁量权。下一步，为保证量刑规范化工作的顺利推行，海南高院还将对三级法院刑事法官进行量刑规范化集中学习培训。