本网讯（任学涛 张良广）  2014年1月7日，最高人民法院《审判管理动态》专刊推介阿克苏中院探索建立二审“发改”异议案件双向评议机制切实提升案件质量的经验和做法，这是最高人民法院第一次向全国法院推介新疆法院审判管理工作经验。

    阿克苏中院探索建立的二审“发改”异议案件双向评议工作机制符合司法体制改革的方向，在确保审级独立的前提下，进一步规范了上下级法院的审级监督关系。二审“发改”异议案件双向评议机制建立以来，在促进上下级法院裁判尺度统一、遏制不当“发改”的同时，取得了提升干警业务素养，增强裁判社会认同感等工作成效。

    一是搭建了上下级法院监督交流平台，降低了发改率。既较好缓解了上下级法院因沟通不畅导致的不理解、有怨气、推责任等问题，也促进了两级法院理解法律规定与掌握裁判尺度的统一，为趋近“同案同判”奠定了基础。2012年，阿克苏中院二审“发改”案件为388件，发改率为22.77%；2013年“发改”案件272件，发改率降至16.46%。同时，再审审查、信访投诉数量明显减少，主动履行案件数量稳步提升，基本实现了防止无谓增加当事人诉讼成本，避免浪费司法资源的目标。

    二是促进了相关工作机制的建立健全，确保了执法办案能力整体提升。围绕双向评议机制，阿克苏地区中院建立了审判长联席会议、月工作例会、庭长审签责任制等工作机制，加强内部监督制约。结合二审“发改”异议案件双向评议，“以评代训”，切实增强了干警“混日子”的危机感、“拖不起”的紧迫感、“错不得”的责任感，营造了奖勤罚懒、紧张快干的工作氛围。