在城乡差距依然存在的现实面前，促进教育均衡是实现教育公平的首要任务。在13日举行的国新办新闻发布会上，教育部副部长刘利民称，中国政府用了25年普及了九年义务教育，青壮年文盲率下降到1.08%，很多发达国家都要用60多年完成的。但“两基”攻坚任务完成以后，我们担子更重，如果九年义务教育的普及不巩固的话，就有可能后退，有可能出现新的辍学现象。我们提出小学辍学率要控制在0.6%以下，初中辍学率要控制在1.8%以下。

    [记者]目前，我国贫困地区的义务教育发展与发达地区相比有很大的差距。请问三个部委的意见联合推动之后，会对贫困地区的学校带来哪些新的变化？

    [刘利民]贫困地区包括集中连片特困地区、包括边境地区、少数民族地区，现在是1100个县，这1100个县我们认为有义务教育薄弱学校占到40%，学生占到全国的33%。所以，对这个区域如何提升办学条件标准、提升办学质量，这是促进教育公平最大的一个举措。所以，三部委《意见》的出台，就是要解决一个短板的问题。刚才主持人讲到，今年中央的农村工作会议上有这么一句话，叫“小康不小康，要看老乡”。所以，农业应该是我们发展的一个短板，农村是教育的短腿。在这个过程中，怎么样提升农村的基本办学条件，使农村的孩子特别薄弱地区的孩子们，能够享受优良的教育，这是我们这一次制定文件的初衷，就是不让贫困地区的孩子输在人生的起点上。

    [刘利民]具体要解决的问题。我刚才在前面的通报里讲到六个任务，主要是办学条件，要进一步得到改善。对于农村的学校来说，不解决办学条件问题，不解决生活条件设施的问题，就无法提升农村教育的质量，无法让贫困地区的儿童享受到优质的教育。所以，第一个就是进一步提升办学的基本条件。

    [刘利民]第二是要改善教室。就是要班班有教室，人人有桌椅，吃饭要食堂，睡觉要有一张床，这些条件要解决。此外像图书、音体美器材设施都要有。另外，我们现在在城市化进程，在城乡一体化建设过程中有一个很特殊的群体就是留守儿童，义务教育阶段留守儿童现在约有2300万，这个群体大部分都在我们薄弱地区的学校里面学习。使这些留守儿童进一步得到关爱，这是我们文件出台的一项重要的任务。通过《意见》的实施，让留守儿童的学习和寄宿条件得到基本的满足。

    [刘利民]另外，超大班额的现象要进一步遏制。因为班额太大不利于因材施教，这个问题不解决，仍然难以提升教育的质量。在农村学校很重要一点是教师的配备问题，我们要均衡配备教育资源，教师资源是关键，要吸引教师能下得去、留得住、教得好。可能媒体朋友们也注意到，去年出台一项政策，中央财政拿了近10个亿，对于28个省特别是村小以下的教师，给予了生活补贴。

    [刘利民]最后，也是很关键的一点，中国政府用了25年普及了九年义务教育，青壮年文盲率下降到1.08%，很多发达国家都要用60多年完成的。但“两基”攻坚任务完成以后，我们担子更重，如果九年义务教育的普及不巩固的话，就有可能后退，有可能出现新的辍学现象。我们提出小学辍学率要控制在0.6%以下，初中辍学率要控制在1.8%以下。