“别看这一个小变化，真的起了很大作用。现在我们民警到村里开展工作，很多人就跟民警说：‘你们辛苦啊！’”在十二届全国人大二次会议代表住地，全国人大代表、江西瑞昌市公安局肇陈派出所教导员周俊军这样对记者说到。

　　周俊军代表所说的变化说起来确实有些简单，不过是用他们派出所的值班电话开通了个微信号，然后通过微信朋友圈发送警情通报、预警信息和派出所民警的日常工作、加班等信息。

　　“有了了解，才有理解。”正是这样一个不起眼的变化，大大拉近了民警和群众之间的距离。2013年来，全国各地公安机关立足自身实际，加强和创新社会治理，用一点一滴的行动诠释着理念的转变、方式的创新、水平的提升。参加全国两会的代表委员们表示，公安机关创新社会治理，服务保障民生，日益满足人民群众对公安工作的新期望和新要求。

     源头治理 创新化解社会矛盾新机制

　　“山西公安机关以征地拆迁、村矿（村企）矛盾、劳资纠纷、医患纠纷、交通事故、环境污染等‘六大领域’为重点，深入排查化解各类不稳定因素，推动落实社会稳定风险评估机制，健全强化公安信访工作机制，从源头上预防重大突发事件的发生。”全国人大代表、山西省省长助理、公安厅厅长刘杰表示，2013年以来，山西公安机关以“六六创安”工程为载体，积极创新社会治理方式，充分履行打击敌人、保护人民、惩治犯罪、维护稳定的职能作用，有力推进了平安山西建设，确保了人民安居乐业、社会安定有序。山西省群众安全感和满意度同比上升1.66%，实现了群众满意度不断提高、民警违法违纪率逐年下降的“一高一低”目标。

　　作为基层公安机关的全国人大代表，周俊军表示公安机关、司法部门、村委会“三调联动”的机制，对于基层矛盾化解有很大帮助。“小的矛盾，村里面村委会调节。化解不了的，我们派出所和司法联动介入，大家一起来把矛盾纠纷化解掉，不是我们公安一家在单打独斗。”

　　全国政协委员、民盟辽宁朝阳市委主委、朝阳市人民检察院副检察长邢吉华表示，司法机关在化解社会矛盾方面要坚持法律效果和社会效果相统一原则。根据中央政法工作会议的要求，要树立依法治理理念，善于用法治精神引领社会治理、用法治方式破解社会治理难题，提升社会治理法治化水平。“公安机关的工作涉及群众生活的方方面面，依法执法特别重要。”全国政协委员、福建省人民检察院副检察长李明蓉在接受记者采访时说。

　　深度应用 以信息化引领社会治理现代化

　　谈起公安工作，全国人大代表、温州晚报雪君工作室主持人郑雪君兴致勃勃。“温州公安会在电视、报纸、微博还有微信上做安全防范宣传。怎么防盗？演示哪些钥匙、门锁是不安全的、一撬就开的，哪些是开很久的……都详细介绍给老百姓看，我们的美女主播也参与宣传防范，很实用，很受欢迎。”

　　2013年来，多地公安机关抓住移动互联时代的技术发展，利用大数据、云计算，不断拓宽信息化条件下微信、微博、手机客户端等警民互动服务渠道，更好地发挥好沟通、查询、办事、监督等功能，取得了实实在在的效果。

　　全国人大代表、辽宁沈阳市副市长、公安局局长许文有向记者表示，日新月异的科技进步，对公安机关的治理方式提出了更高的要求，除了深化科技强警、强化科技投入之外，他特别强调要抓好人才机制建设。“建立包括人才奖励制度、人才预警机制在内的人才建设机制，积极培育移动互联网高科技人才集群。”许文有代表说。

　　采集好足够的基础信息，关键还在于应用。公安机关创新社治理要坚持资源共享与深度应用相结合，加强整体规划，提高信息互通和资源共享程度，拓展信息技术应用广度深度，完善信息安全保障体系，以信息化引领社会治理现代化。

　　倾听呼声 创新立体化社会治安防控体系

　　倾听群众的呼声，把群众反映强烈的一些治安突出问题作为公安机关社会治理的第一要务。全国人大代表、重庆市公安局渝中分局大阳沟派出所所长郑尚伦说：“在有必要的时候，对一些复杂的难点问题，实行专门的挂牌整治。以限期整改的目标、改变的面貌、整治的实际效果来取信于民，自觉接受广大群众的监督。”

　　创新社会治理，必须坚持党政主导与社会参与相结合，完善党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用，深入开展基层平安创建活动，夯实社会治理的基础。作为一个基层派出所，郑尚伦代表所在的大阳沟派出所整合了大约500人的群防群治力量，“通过一个比较健全的组织、通过我们的统一指挥、通过我们的规范管理，达到了一种整体联动的功效，在社会治安管控方面起到了比较好的效果。”

　　山西公安机关则强化整体防控，积极布建以街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网为骨架的“六张网络”，“努力构建打防管控一体化的立体化社会治安防控体系，进一步提升了动态环境下驾驭社会治安局势的能力。”全国人大代表刘杰表示。

　　郑雪君代表给记者讲了一个调研的事情，温州公安给社区搞安全设施，让老百姓参与群防群治。新的住宅区都有监控，每家每户门上都有警报装置，一旦有不法分子进入就会拉响警报，小区安保值班室同时报警，还和110指挥中心联网。“我印象非常深刻，比如那些搞收藏的家里有收藏品的都说‘现在出门安心多了’。”

　　平安，是民众最朴素的心愿。公安机关转变社会治理理念、创新社会治理方式、提高社会治理水平，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，最终的目的就是“让老百姓居家更安心、出行更放心、办事更舒心。”