国务院新闻办5月22日上午举行新闻发布会。国家安全监管总局局长杨栋梁介绍说，《安全生产法》全国人大第一审已经通过了，接下来进入第二审。

    杨栋梁表示，关于这次《安全生产法》的修正案应该说改动比较大，主要在四个方面：

    一是把安全发展战略写进《安全生产法》，作为科学发展的重要组成部分。

    二是强化了企业的主体责任，关键还是企业，特别是企业的领导要落实安全工作的各项要求，纳入到法制的轨道。

    三是政府监管，特别是基层政府的监管执法力量，既明确了责任也明确了权利。

    四是加大了隐患排查和事故查处的力度，特别是对违法的处理，提高了处罚的标准，加大了违法的成本，要让那些违法者和肇事企业的肇事者付出更大的代价，给予更大的震动和教育。

    杨栋梁表示，现在执法成本比较高，违法成本比较低，对行政领导干部处理得比较严，对违法者处理上有失之以软、失之以宽的问题，所以必须要加大对安全生产法修订的宣传教育，对非法、违法的企业和肇事者形成一个震慑，这样的话就把安全生产纳入法制的轨道。