“伪基站”犯罪是近两年出现的一种新型违法犯罪活动,其发展蔓延之迅速、危害范围之广泛均超过许多传统犯罪形式。记者近日获悉,2013年,新疆维吾尔自治区公安机关共打掉5个利用“伪基站”实施违法犯罪的团伙。

    3个月发116万条信息

    在3个多月时间里,不法分子利用“伪基站”发送广告信息116万条,导致一定范围内的用户通话中断,短信无法正常发送。今年3月19日,乌鲁木齐市公安局水磨沟分局侦破一起利用“伪基站”发送广告信息案。

    侦办此案的民警介绍,3月5日19时许,警方在检查一辆新A牌照的微型面包车时,在车后部发现了天线、电瓶及笔记本等物品,车上3人神情慌张,民警随后将他们带回调查。在这3人中,黄某是乌市南湖北路一家医院胃肠科的行政主管,另外两人和黄某既是老乡关系,也是雇佣关系。

    “在医院经营过程中,为推广业务,招揽患者,去年11月,黄某花两万元购买了‘伪基站’设备,开始发送医疗营销短信。”民警介绍,从2013年11月18日至2014年3月3日,黄某等人共发送116万条信息。

    民警介绍:“犯罪嫌疑人发送的短信是以106开头的,而发送此类短信需要经过通讯部门授权。”目前,涉案3人因涉嫌破坏电信设施被公安机关刑事拘留。

    违法成本低是多发主因

    据了解,每台“伪基站”设备的价格在2万元至4万元左右,覆盖范围越大、信号越强的“伪基站”价格越高。

    令人担忧的是,“伪基站”是犯罪嫌疑人私自组装生产的一种高科技仪器,生产“伪基站”所用的原材料可以在市面上买到。很多生产“伪基站”设备的原材料都是通过物流途径购买而来,生产出的“伪基站”设备也通过快递寄出。

    新疆维吾尔自治区公安厅刑侦总队重案支队支队长高兆毅说:“一些不法分子被抓获后,其接受的处罚、交纳的罚款与其非法获得的利益相比,显得微不足道,违法成本过低成为‘伪基站’犯罪多发的一个重要原因。”

    “相关职能部门应及时出台司法解释。”高兆毅建议。

    目前,我国尚未对“伪基站”这种新型犯罪手段出台相关司法解释。在打击“伪基站”犯罪中,如果犯罪嫌疑人利用“伪基站”发送诈骗短信,且已诈骗到一定数额钱财的,则涉嫌诈骗罪；如果只确认犯罪嫌疑人发出了诈骗短信,而没有具体特定的受害人,则大部分以“破坏公用电信设施罪”立案或者起诉；对于擅自设置和使用“伪基站”,并借此冒用他人手机号码发送销售广告的,则大部分予以行政处罚。

    据警方介绍,“伪基站”犯罪之所以能大行其道,还与“伪基站”软件研发销售密不可分,这是“伪基站”犯罪源头所在。“伪基站”软件研发销售人员在“伪基站”犯罪中所起到的恶劣作用和造成的危害丝毫不亚于实际使用“伪基站”的不法分子。对此,同样必须予以严厉打击,斩断犯罪链条,从源头彻底摧毁“伪基站”犯罪。