“目前正值巴西世界杯期间，网络赌球又有抬头现象，广东公安机关对此“零容忍”，并予以重点打击。目前，一些酒吧会采取现金的形式进行投注，这种赌博行为也受查处打击。”在广东省公安厅6月19日召开的新闻发布会上，广东省公安厅治安管理局局长郑泽晖表示。

    为坚决遏制赌博活动，广东警方将打击赌博违法犯罪纳入该省今年重点开展的“六大专项”行动，集中力量进行打击整治。行动期间，广东警方紧紧抓住网络赌博尤其是利用私彩进行网络赌博这一重点问题，瞄准庄家赌头、团伙骨干成员、获利者三类重点对象，采取相应的打击策略，成功侦破了多宗大案要案，打掉了多个特大赌博犯罪团伙。

    据统计，截至6月13日，广东警方共侦破赌博刑事案件1651宗，查处赌博治安案件28715宗，抓获违法犯罪嫌疑人58154人，其中行政拘留处罚49675人，刑事拘留6604人、逮捕2798人。

    背景：网民大省网络赌博形式多样问题突出

    今年初，广东省潮州市打掉一个重大网络赌博犯罪团伙，引起了该省领导的高度关注。中央政治局委员、广东省委书记胡春华，副省长、公安厅长李春生等分别作出批示，要求该省公安厅进行认真排查研究，组织开展专项打击行动。

    郑泽晖介绍，广东是互联网应用量和网民数量大省，在网络赌博活动逐渐成为赌博违法犯罪活动主要形式之一的大形势下，该省的问题也日益突出。

    广东省公安厅决定今年重点打击网络赌博尤其是利用私彩进行网络赌博活动，包括利用国家公开发行的福利彩票、体育彩票及香港“六合彩”等中奖号码接受外围网上投注的网络私彩赌博，利用足球、篮球、赛马等体育竞技比赛进行网络赌博，利用货币、股票、期货市场的走势和波动进行金融证券外围赌博，通过网络视频观看境外赌场实况并委托代理人下注进行赌博，网络游戏赌博，以传统的打麻将、百家乐、21点、摇骰子等赌博方式通过在线游戏进行赌博等。

    特点：网络赌博集欺骗性隐蔽性误导性于一身

    郑泽晖介绍，网络赌博利用现代通信网络技术和金融支付手段进行，具有很强的欺骗性、隐蔽性、误导性，已经成为我国赌博违法犯罪活动的主要形式之一。

    “为逃避打击，国际赌博集团和境内不法人员往往将赌博网站、服务器建立在赌博合法的国家或地区，再以这些赌博网站为平台，通过在网上发布赌博广告信息、向境内传播赌博软件以及邮寄赌博光盘等方式招揽境内参赌人员，组织赌博活动。”郑泽晖说，网络赌博组织结构呈金字塔式，层级发展具有很强的隐蔽性。组织者往往以代理形式建立网络赌博的组织链条，设立多个等级，并根据级别分别给与不同的授权和奖励，代理可以按照一定比例从下线的投注额中提取佣金或分得红利，从而鼓励其发展下级或会员，组织形式类似于传销。

    同时，由于赌资结算电子化，虚拟投注具有很强的误导性。“网络赌博一般是虚拟投注，参赌人员按照信用额度进行投注，不需要进行现金交易。由于没有现金投注带来的压力，只需在电脑键盘上敲几下键，几万、几十万元甚至上千万就秒投进去，盲目下注现象十分严重，这是网络赌博投注额巨大的重要原因之一。”郑泽晖分析，赌资结算往往在投注的次日或后日进行，结算主要采取信用卡网上支付或者银行转帐等方式，基本不用现金，结算方式方便、快捷，资金流动性快，隐蔽性强。“目前第三方支付平台已经成为网络赌博资金流转的主要渠道和工具。”

    此外，庄家牟利方式多样，“分红、提成”具有很强的引诱性。郑泽晖告诉记者，对于庄家来讲，网络赌博具有多种牟利渠道。除庄家接受投注额与参赌人员对赌获利外，庄家还可以根据接受的投注额从上级庄家处获得一定比例的奖励，甚至是分红，一般在0.5%至2%。而庄家通过对下级庄家和会员的管理，还收取一定的管理费获利，如帐号、密码的租借费等。此外，庄家还可以从赢钱的参赌人员处获得一定比例的“提成”，一般在10%至30%。

    郑泽晖说，在网络赌博中，一些庄家是由参赌人员逐渐演变成庄家，甚至还有一些庄家本身就是参赌者。这些人不但自己参赌，还积极发展下线，获取利润。

    行动：打击靶心对准“三类人”

    “网上投注、交割赌金，服务器、组织者均设在境外，资金多手转换，非接触性的网络赌博犯罪活动使得警方的打击难度大增。”郑泽晖表示，由于网络赌博技术含量高、活动手法隐蔽，对网络赌博活动的组织者打击难度十分大，而其逃避打击后往往卷土重来，容易造成一个地方网络赌博活动屡打不绝。

    广东省公安厅在部署开展此次专项行动时，将打击靶心对准赌博活动的庄家赌头、团伙骨干成员、获利者“三类人”。

    郑泽晖介绍，网络赌博团伙往往以代理形式建立网络赌博的组织链条，设立多个等级，包括赌博公司、庄家、代理和赌客（普通会员）。

    庄家拥有雄厚的资金，处于赌博金字塔的顶端，掌握整个赌博网络；代理有一定资金实力做保障，受控于赌博公司、庄家或上一级代理，拥有自己的账户，同时拥有发放账户（开户权）、发展下线的权限；代理可以按照一定比例从下线的投注额中提取佣金或分得红利，赌客则向代理交纳保证金取得账户或利用他人账户直接进行赌博。

    “侦办案件时，对此‘三类人’不抓获不放过，网络赌博的利益链条不打掉不放过，有利于将网络赌博团伙连根拔起，对其予以毁灭性地打击，有效解决部分重点地区赌博活动突出的问题，并以此为契机不断健全完善禁赌工作长效机制。”郑泽晖表示。

    措施：“专班办专案”限期办结

    记者了解到，针对网络赌博活动反侦查意识强、打击难度大的情况，广东省公安厅在在此次专项行动中，以侦查力量较强的省公安厅相关业务部门和地市公安局为主，成立工作专班开展专案侦办工作，从粤东粤西和珠三角等地的私彩赌博和网络赌博线索中分别确定重点案件，直接组织开展专案侦办。各地市公安局根据本地区网络赌博活动的规律特点，每市确定数宗影响较大的团伙案件进行重点侦办，在专项行动期间限期办结。

    记者了解到，各地在前阶段全面排查和专案侦办的基础上，于近期接连采取行动，成功侦破多宗查明涉案金额达上亿元的特大网络赌博案件，取得了重大战果。4月21日，汕头市公安机关侦破陈某某等特大组织网络赌博案。5月25日，广州市公安机关侦破李某等特大组织网络赌博案；同日，广州市公安机关侦破谢某等特大组织网络赌博案。6月2日，潮州市公安机关侦破林某等特大组织“六合彩”外围网络赌博案。6月7日，广东省公安厅组织深圳、梅州侦破曾某某等特大组织“六合彩”网络赌博案。5月28日，佛山市公安机关侦破苏某等印制“六合彩”报案。

    提示：酒吧现金下注赌输赢也属违法

    郑泽晖强调，广东打击网络赌博专项行动仅仅迈出了第一步，针对当前正值巴西世界杯期间，网络赌球活动已有抬头的趋势，全省公安机关将对网络赌博保持“零容忍”态度，予以重点打击，绝不让赌博团伙在广东立足。

    记者了解到，今年4月广东警方和香港联手打掉的团伙，平时进行赌马活动，但已经在筹划世界杯开始后转入赌球活动。“所以我们是未雨绸缪，提前筹划打掉这些团伙。”郑泽晖介绍，“无论是组织网络赌博，还是为网络赌博提供条件，甚至参与网络赌博，都有可能涉嫌刑事犯罪。”郑泽晖说。

    世界杯期间，有些酒吧为吸引球迷聚集，往往会举办竞猜之类的娱乐活动搞搞气氛，但只要是以现金下注赌输赢的行为也属于赌博行为，是禁止开展的。如果有开展的话，欢迎群众举报。警方对任何线索将追查并坚决打击，绝不手软。”

    山寨“皇冠”网络赌球团伙2个月接受投注3.8亿元

    境外知名赌博网站“皇冠” 山寨版组织网络赌球活动，50余天就接受投注达3.8亿元人民币。

    5月25日凌晨，广州市公安局番禺分局组织200警力，在天河、越秀、黄埔等地对该大型网络赌球团伙进行收网抓捕行动，抓获谢某等42名嫌疑人，缴获涉案电脑主机28台、手提电脑17台、IPAD4台，查扣涉案银行帐户120余个，冻结涉案金额120余万元。

    “欧冠决赛当日赌球的人最多，所以我们选择在那天收网。”办案民警告诉记者。

    经初步审查，该网络赌球团伙以谢某为首、通过“皇冠”等赌球网站组织网络赌球活动。其中谢某为股东、总代理，一级代理有伍某、苏某等5人，二级代理有韩某等24人。

    据办案民警介绍，该网站的服务器设于菲律宾和台湾。今年4月，团伙头目谢某在月投注额达到2千万元，并支付了130万元保证金后成为了股东。

    “以赌博为业的谢某，曾因开设赌场被湖南警方处理过，具有一定的反侦察能力，虽然一台手提电脑就可以运作网站，接受投注、交割款项，但他从不在家‘工作’，而是在市桥的一个高档小区租了一套房专门用以处理赌球网站的事宜。”办案民警介绍。

    记者了解到，不到两个月他代理的该网站就吸引了当地不少私营企业中高层、民营企业主等参与网络赌博，至案发时注册会员已过百名。

    警方初步查明，今年4月1日至5月23日，该团伙通过赌球网站接受投注达3.8亿元人民币。广州市公安局已对谢某某等32名嫌疑人予以刑事拘留，案件在进一步侦办中。

    股份制赌博网站接受投注60余亿元获利千余万

    4月21日，汕头市公安局在潮州、深圳等地公安机关的配合下，成功捣毁一个开设“万利达”网站进行赌博的特大网络赌博团伙，查获涉案赌资4525多万元人民币。

    经初步查明，犯罪嫌疑人陈某、杨某以股份制形式合伙，于2013年2月份以每月6万元的租金在泰国租用服务器开设“万利达”赌博网站。该网站股份分为200股，股东按所占股份比例于每周一进行结算并通过银行账户转账支付。“他们把网络赌博当成一盘日进斗金的生意，得关系特别铁的才能投资分得股份。”办案民警说。

    其中，杨某负责总操盘，先后在汕头市潮阳区及深圳市福田区设立赌博窝点，并召集一些人进行赌博网站的具体操盘、对数、核对、结算。该团伙设立分公司11个、总代理23个大肆发展下线、代理、会员，接受外围“时时彩”、“六合彩”投注赌博。

    在深圳窝点抓捕时，警方破门而入时，犯罪嫌疑人赶紧将电脑、手机扔到窗外，有的还试图跳窗逃跑。但最终都被警方抓获，民警爬窗拣获得手机、电脑也作为了赌博的重要证据。

    “用时时彩的方式，24小时都有收入，该赌博网站日投注额超过千万元。”据濠江分局刑侦大队长郭春南介绍，该团伙累计接受投注约60余亿元。目前，陈某、杨某等13人因涉嫌开设赌场罪已被依法逮捕。