今年以来,福建省建宁县检察院在强化民事检察建议发放过程中,注重“四性”建设,全面提升检察建议数量和质量,共向有关单位发出书面检察建议11份,均得到了采纳,有关单位还根据建议进行了整改,取得了较好的法律效果和社会效果。

　　首先,该院注重建议的规范性建设。规定检察建议统一由办公室编号登记,备份存档并报市院,检察建议书的制作、审核、初审、审批等,一律网上进行。建立台帐,统一登记记载检察建议的发出时间、简要内容和反馈情况,做到“制定有章可循,流转有据可查”。针对其存在的问题作出深入的分析,找出隐患及违法情形,并经集体讨论研究针对存在的问题提出有治理防范作用的操作性强的意见,建议中明确提出被建议单位应回复的相关信息。

　　同时,该院注重建议的实效性建设。为防止检察建议流于形式,保证检察建议达到预期效果,该院建立了检察建议的反馈跟踪机制。检察建议发出后,承办人根据提出建议反馈信息的相关要求,及时跟踪了解检察建议的落实和对应整改情况,并将反馈信息报告分管领导。对未及时回复的,要求其说明理由;拒不接受检察建议的,则向其主管部门或上级机关反映。

　　另外,该院非常注重建议的科学性建设。将检察建议作为办案中的重要一环,在办案工作程序中予以明确规定。然后采用“同步介入、查明实情、措施跟进”的方法,通过定期或不定期的调查、走访等方式查找隐患,评估风险。最后对问题产生的深层次原因进行认真查摆和深刻剖析,以期提出有针对性的检察建议。

　　该院还非常注重建议的说理性建设。该院创新检察建议送达方式,要求干警在送送检察建议书的同时必须开展释法说理活动。对被监督部门和单位在执法中存在的问题根据法律和事实进行充分释法说理,使被监督的部门和单位确实了解问题所在,从而达到增强检察建议质量的目的。