本网讯（黄建平 缪光明）  2014年4月1日起，江西南昌市开始实施新的户籍制度，新生儿凭出生证明就可以上户口。但是，新生儿落户与准生证脱钩，并非意味着“超生”可不缴纳社会抚养费。“超生”应缴纳社会抚养费将由计生委申请法院执行。为确实保障社会抚养费征收工作的有序开展，新建县人民法院采取了一系列措施。

    一是形式审查和实质调查相结合。在审查申请执行材料的同时，就行政机关在作出行政处罚前是否履行告知义务、处罚决定是否依法送达等进行了解，通过对非诉行政具体行为的合法性进行调查，确保案件执行的正确性。

    二是程序审查和证据调查相结合。在查清行政机关程序合法的基础上，进一步查明行政机关作出的具体行政行为证据来源是否合法，证据是否充分，证据之间是否相互印证等，通过严格的证据审查，作出准予执行或不予执行的裁定。

    三是公开执行与现场调查相结合。探索将听证程序引入非诉行政执行案件审查中，让申请机关和被执行人各自提出事实，举出证据，充分发表自身意见，消除被执行人的疑虑，使其自觉履行，从而提高司法效率，对有争议的案件要求双方当事人都到现场，避免因申请错误带来不利后果。

    四是法院执行与乡镇配合相结合。针对各个乡镇的特点，该院在送达执行裁定书时，积极与乡镇、派出所、司法所联系，在送达过程中，法官向当事人讲解法律知识，乡镇干部讲解相关计生政策，争取当事人早日缴纳社会抚养费。

    据悉，7月10日以来，该院行政非诉案件立案9件，已完成送达8件，执结6件（其中自动履行4件），完成社会抚养费征收20余万元，取得了初步成效。