确保食品药品安全是重大的民生问题，打击食品药品违法犯罪活动，关系着广大人民群众的健康安全。近年来，黑龙江省食品药品稽查局一直把打假作为稽查主业常抓不懈，在办案中将“有大案必有网络”的打假理念，实现打掉假药团伙、斩断产业链条、捣毁涉假网络的目标。其中，2013破获的“谭某某团伙利用网络制售抗肿瘤假药案”，一举斩断了全国23个省市地售假网络，涉案金额高达6亿元人民币，现场查扣假药案值就达2100余万元，公安部也因此案为基础在全国发起了打击假药的“2013年集群1号战役”。

　　执法“药贩”潜伏售假QQ群

　　2012年10月，某知名药企举报称，有人在网上发布信息销售他们企业生产的抗肿瘤药物，这些售假者的IP地址在黑龙江省内，掌握一个QQ群号码。面对这样的线索，没有售假者的具体信息，没有销售假药的直接证据，无法作为案件向公安机关移送，最简单省事的办法是直接将线索移交公安网监部门处理了事。但是多年来黑龙江省食品药品稽查局高度重视涉假线索，虽然这个线索没有什么有价值的信息，依然派出了专人对该线索进行跟进调查。执法人员利用掌握医药公司业务流程和专业术语的特点，在这个QQ群内以“药贩”为网名寻找可疑目标，经过不断试探，和一个网名“医药代表”的人成了QQ好友，该人销售的抗肿瘤药物价格十分低廉，仅为正品市场价格的百分之一，为了赢得对方的信任，该执法人员以验货为名少量购进了多种药品，并要求对方将这些药品邮寄到上海。这些从黑龙江邮寄到上海的药品经鉴定为假药，但是假药的包装质量好、仿真度极高，非专业人士很难发现。经过第一次的交易后，化名“药贩”的执法人员初步得到了“医药代表”的信任。当执法人员表示要大量进货，长期合作，但怀疑“医药代表”的销售能力时，“医药代表”声称只要你诚心买，药品要多少有多少。执法人员又说，从黑龙江到上海发货时间太长，不方便，对方表示他们可以从北京发货，两天就能到货。就这样经过一个多月的巧妙周旋，又得到了对方的手机号码等重要信息。工作人员分析认为，在黑龙江内很有可能存在一个制假规模的较大的团伙，假药价格便宜说明没有中间环节，是生产后直接销售，销售能力强说明假药产量大，能从黑龙江、北京两地迅速出货说明已经实现产销网络化。鉴于案情重大，该局于11月向哈尔滨市公安局经侦支队通报了案情，双方决定成立联合专案组继续深入调查。

　　收缴可制成5亿元假药的半成品

　　公安机关利用技侦手段对已经掌握的QQ号码、手机号、银行账户等信息进行侦查，结合双方共建的情报体系经过对可疑地域人员及黑名单库的比对和筛选。很快，哈尔滨市呼兰区人谭某浮出水面，该人曾因犯罪受过公安打击，有较强的反侦察能力。虽然夫妻二人没有正当职业，但依然穿着名贵貂皮、开高档轿车、住高档小区，孩子自费在重点校区上学，经济条件明显与其基本情况不符。经过执法人员的跟踪走访，谭某经常往返哈尔滨呼兰区、多次出入物流货站。执法人员装扮成物业人员入户走访，发现其家中有很多纸箱，又在谭某扔出的垃圾中发现了撕碎的假药包装盒和说明。工作人员分析认为，谭某就是制售假药的嫌疑人，现有证据下已经具备了抓捕条件。但是黑龙江省食品药品稽查局认为如果简单的抓捕谭某，只是破获了一起一般性的产销假药案，没有从根本上掌握这个团伙人员结构、销售网络、假药库房等情况，应该按照“见物、见人、见网”的案件经营理念和“打源头、抓主犯、重实刑”的办案质量深入挖掘，绝对不能急功近利。2013年春节前夕，喜庆气氛已逐渐浓烈，执法人员依然冒着严寒，侦查、分析、走访。逐步摸清了这个以哈尔滨市呼兰籍人员为基础，以家庭成员和亲属关系为纽带，分工明确的生产、销售假药犯罪团伙的犯罪网络。初步判断该团伙经营的假药来源和销售地遍布全国。为进一步获取证据，彻底斩断犯罪产业链条做准备，专案组决定先对哈尔滨市的犯罪嫌疑人秘密抓捕和搜查。2013年1月，20余名食药稽查和公安机关的执法人员兵分5路开始抓捕行动，共抓获犯罪嫌疑人4人，端掉窝点4处，缴获假药成品2000多盒、半成品10万余件、假包材5万余件、制假加工设备1套，涉案成品假药金额达2100余万元。查获药品均为畅销药品，并且价格昂贵，缴获的假药半成品如加工成成品价值可达5亿余元。

　　联合多部门建立案件共享云平台

　　经查，这个团伙经销的假药包括价格昂贵的抗肿瘤药物及销量巨大的知名药物。专案组经过重新梳理和研判，扩展出涉及23个省市的200多条假药犯罪线索，公安部决定以此案为基础立即启动“集群1号战役”，在全国范围内集中打击这个生产销售假药的犯罪网络，清剿了位于浙江的假药的包装物生产地，位于河南的假药的半成品产地，捣毁了位于哈尔滨市呼兰区的生产黑窝点和位于北京市的假药成品的中转站和集散地。

　　今年5月，黑龙江省食药稽查局又与公安部门密切配合，历经几个月的侦查，破获了“任某某团伙特大生产销售假药案”，一举打掉了以任某为首的家族式跨省产销假药团伙，抓获主要犯罪嫌疑人3名，彻底端掉了该团伙的生产、存放、销售假药的窝点，查获全套假药生产设备，收缴假药成品及半成品货值金额高达10亿余元。

　　仅今年上半年，黑龙江省食药稽查系统共进行监督检查34639人次，受理群众举报咨询及外省协查案件及线索4794件，立案1905件，办结1867件，捣毁制假售假窝点9个，向公安机关移送案件和线索20余件。

　　据了解，黑龙江省食药稽查局近年来通过多部门打假联席会议，主动加强与工信、公安、卫生、工商和邮政等部门沟通协调，形成线索共享、案件通报、联合执法的良好局面。为进一步加大对食品药品违法犯罪行为的打击力度，与公安部门共同制定了《案件衔接工作制度》。