河南省开封市开封县检察院把追诉工作作为提高公诉案件质量的突破口，通过构建与侦查机关的协作机制，按照“严格审查、准确有效、打击到位”的监督原则，不断加大追诉漏犯力度。2013年以来，该院共追诉漏犯16件17人，所追诉的漏犯均被法院作出有罪判决，有力地维护了法律权威，促进了司法公正，取得了良好的社会效果和法律效果。

　　提高监督意识，加大追诉力度。新刑事诉讼法实施以来，由于案多人少，办案压力较大，部分办案人员存在追诉与自己无关的错误认识，认为追诉漏犯会增加工作量。该院结合群众路线教育实践活动，在加强干警执法理念教育的同时，强化监督意识，提高监督能力。一是将追诉工作作为年度考核奖励的依据，激发干警追诉漏犯的积极主动性，逐步改变了干警“重办案、轻追诉”的局面。二是利用每周固定的学习时间，采取专题讲座、案件辨析、集体讨论等形式集中学习业务知识，引导干警养成良好的学习习惯，同时要求干警认真开展个人自学，通过不断提高专业水平与职业素养推进追诉工作。

　　强化证据审查，深挖追诉线索。首先，严格审查侦查卷宗，善于发现蛛丝马迹。侦查卷宗是案件书面材料的综合，是办理案件的主要信息源。受理案件后，该院办案人员对犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言及现场材料、鉴定意见等材料仔细研究，进行对比分析，从白纸黑字中挖掘追诉线索。其次，充分发挥提讯作用，注重讯问技巧方法。侦查卷宗不显示的问题，有时会在提讯过程中暴露出来。所以讯问时要讲求方法和技巧。在提讯之前该院本案人员往往制定科学的讯问提纲，有计划、有步骤地进行讯问，从中获取有价值的信息，通过退查补正，做好追诉工作。如该院办理的未成年人李某盗窃一案，承办人员查微析疑，通过认真阅卷及提讯，发现柳某兄弟二人及韩某存在教唆未成年人李某盗窃电脑的嫌疑，遂依法追诉，维护了司法公正，取得了良好的办案效果。

　　加强协作配合，确保追诉质量。一是加强外部沟通配合。该院通过提前介入、退回补充侦查等形式，切实加强对公安机关侦查活动的监督。在工作中探索建立了“公诉引导侦查”工作机制，在发现漏犯线索后及时与公安机关沟通，引导侦查人员拓宽侦查取证思维，解决在追诉过程中存在的难点问题；主动邀请侦查机关承办人参加该院的案件汇报会，以便第一时间了解侦查思路和方向，确定补查提纲，保证追诉成效。另外，该院还特别注重加大与审判机关的沟通衔接力度，通过与主审法官交换意见，提出量刑建议等方式，了解庭审情况，掌握庭后案件审理动态，促使漏犯得到应有的法律制裁。二是加强内部协调合作。公诉部门与侦监、监所、控申等部门建立信息互通机制，实现信息资源共享，发挥整体作战优势，及时获取漏犯线索。