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“小法庭”释放“大能量”
——广西防城港市法院派出法庭服务基层工作纪实
作者:吴凰汇 林昱钢   发布时间:2014-10-13 16:35:14


    在广西防城港市方圆6173平方公里的土地上,活跃着6个基层人民法庭,从北部湾沿海到十万大山腹地,35名干警虔诚的服务着26个乡镇的80万百姓。

    “边境法庭”、“工业法庭”、“驻点法庭”、“面包车巡回法庭”、“假日法庭”……开在百姓的房前屋后。

    “小法庭”做“大服务”

    防城港市6个派出法庭分别为防城区法院下辖的防城、大菉、那良法庭,港口区法院下辖的企沙法庭,上思县法院下辖的思阳、在妙法庭。法庭干警们紧紧依靠群众、服务群众,用亲民、爱民、为民之心,维护着一方百姓的合法权益。

    今年中秋节的前一天,正在张罗家庭聚餐的思阳法庭的刘法官,突然接到了来自上思县某农场厂长的求助电话。原来,该农场雇用了一名退休职工老黄修建公厕,本来一切都顺顺当当,却在 9月6日傍晚发生了意外,72岁的老黄被倒塌的墙体压死了。事故发生后,死者家属要求农场赔偿80万元,但农场认为数额过高,只愿意支付20万元。眼看始终协商不下,群情激奋的死者家属随即组织了三十多人的队伍,将尸体抬到了农场办公大楼,声称什么时候解决什么时候抬走。

    得知情况紧急,驻村刘法官哪还顾得上家庭聚餐,立即回家带上几本法律手册就赶到了事发现场,并根据“是否构成工亡?”“赔偿标准如何界定?”等争议焦点,开展辨法析理工作。最终,在刘法官的努力下,双方达成了调解协议,农场承诺支付赔偿金31万元,并于9月9日前履行完毕,而死者家属在先行收到2万元后,即对尸体进行妥善处理。从事发到事结,这起群体性纠纷的顺利化解仅用不到一天。

    为了创新社会综合治理,防城港市法院以法庭作为支点,通过设立法官工作室、法庭联络站,派驻驻村法官,发放便民联系卡,开展联席会诊,聘请村干部为调解联络员,指导人民调解,深入推进“法律六进”活动等方式,将大量矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽。

    “小法庭”创“大品牌”

    派出法庭根据当地实际,结合当地风俗,更新司法理念,创新社会管理,打造富有管辖特色的司法品牌。

    边境法庭,维护国家安全稳定。那良法庭与越南仅一河之隔,该庭结合所辖区域为边境地区,维稳任务重大,力争将法庭创建成为维护国门安全稳定的边境法庭,针对近年来辖区的垌中口岸、里火互市贸易点等边境贸易快速发展,涉及边贸商事的劳工协议纠纷、劳务纠纷、民间借贷纠纷等案件有所增多的特点,注重以调解的方式化解边境贸易纠纷。

    工业法庭,服务地方经济建设。地处广西重点规划建设的大型临海工业区、广西第二大渔港的企沙法庭,围绕“边、海、防”及企沙工业园的地理位置特点,创建成为服务地方经济建设的工业法庭,先后推出了法官自备审判桌椅巡回办案、设立巡回法庭联系点、启动电子远程签章系统当天审结送达法律文书等,法官常常深入山村、海边,上到渔船受理涉及农民、渔民案件。

    驻点法庭,倾力打造“无诉村屯”。上思县法院思阳法庭、在妙法庭在全县87个村屯、社区挂牌设立法官工作室,把法庭分解成更多的“驻点小法庭”,把“诉讼调”转换成“诉前调”,倾力打造“无诉村屯”的驻点法庭。

    此外,东兴市法院结合国家重点开发开放试验区建设,在边贸市场创新建立中越商事纠纷特别巡回法庭;港口法院针对一些当事人受上班时间约束,开庭请假不便,推行“假日法庭”巡回办案模式;上思法院针对辖区涉农纠纷案件多的特点,设立了季节巡回法庭,为加强县林地和森林资源的保护,设立了林业巡回法庭;防城法院根据辖区乡镇多、山区广、边境线长、少数民族聚居的典型边疆民族地区的特点,推出了“面包车法庭”巡回办案机制。

    “小法庭”有“大作为”  

    这些全天候的便民法庭犹如一道流动的风景线,为千家万户带来和谐与笑声,避免了对簿公堂上的面红耳赤,形成了各具特色的司法品牌。

    据统计,从2005年至2013年,防城港市辖区各人民法庭累计受理案件7903件, 审结7893件,其中 2005年受理759件,2013年受理1018件,增长了34.12%。审结7893个案件中,共调撤案件6840件,调撤率达86%;调解6840个案件中自动履行案件数为5991件。

    经过法庭审结的案件,绝大部分当事人服判息诉,社会效果好。其中,思阳、在妙两个法庭共审理各类民商事案件1887件,法定期限内结案率为100%,连续四年实现“三无”目标(“无上诉、无上访、无强制执行”)。企沙法庭立案受理案件700多件,法定期限内全部结案并实现了无超审限、无改判、无申诉、无上访。大菉法庭2012年所审理的案件全部以调解结案。

    法庭的作为,沉甸甸的荣誉就是最好的见证。企沙法庭在2009、2010年连续两年被区高院评为全区法院“先进集体”;思阳法庭被评为“全区法院民商事审判工作先进集体”、“2011年度全区法院先进集体”,该庭有18人次被授予“全国法院指导人民调解工作先进个人”、“全区法院办案标兵”等荣誉称号;防城法庭多次荣获广西区法院系统先进人民法庭、调解先进集体、人民满意法庭等奖项;那良法庭荣获2011年区高院的“先进集体”光荣称号,该法庭庭长凌聪荣获“2012年度全区法院先进个人”、“人民法庭规范化建设先进个人”荣誉;大菉法庭庭长钟恒浩获自治区“全区政法系统百名人民满意政法干警”等称号。

    基层法庭是践行群众路线的主阵地,是落实司法为民的“桥头堡”,法官们以自己的实际行动、突出成绩为法院赢得了赞誉,向党和人民交上了一份满意的答卷。



责任编辑: 吕东

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