12月5日，广西壮族自治区党委常委、政法委书记温卡华，对凤山县人民法院推行的“山区巡回法庭”制度作出批示，认为该制度有效破解了山区群众“打官司难”问题，值得认真总结、宣传和推广。希望凤山法院继续发扬成绩，再接再厉，为普及群众法律知识、化解农村社会矛盾、维护社会和谐稳定创造更多新鲜经验！

    在此之前，自治区高级人民法院院长罗殿龙曾对该院工作作了两次批示。12月17日，河池市委书记黄世勇批示，对“山区巡回法庭”予以充分肯定。河池市、凤山县的分管领导也先后“点赞”。全国法院先进集体、全区人民法庭管理创新先进法院、全区优秀法院……荣誉接踵而至。新华社、人民日报、广西日报等媒体纷纷关注。

    凤山法院为何赢得如此赞誉？院长闭克武认为，是该院牢记宗旨，坚持司法为民、公正司法，立足审判职能和县情实际，探索出新形势下司法为民工作新路子和山区法院特色审判之路。

    日前，笔者到凤山走访，截取几个镜头，以飨读者。

    【镜头】凤山县居民姚某和丈夫夏某闹矛盾，一气之下带两个孩子回100多公里外的凌云县娘家，并起诉离婚。凤山法院法官到凌云上门调解，法理兼施，夫妻俩摒弃前嫌。当事人感叹：“法官不上门，这个家就没了！”

    【延伸】“山区巡回法庭”让群众打官司不再难。2011年6月起，凤山法院将凤城、平乐、长洲等3个派出法庭的审判力量整合为“大巡回法庭”，构建了庭（大巡回法庭）、站（在三个派出法庭办公地点、县公安局交警大队、旅游局、工商局等设立工作站）、所（设立在各乡镇司法所的办案场所）、点（在村屯或社区设立的办案点）、员（在村屯或社区的人民调解员）“五位一体”的巡回审判模式，变“坐堂审判”为流动巡回办案，把法庭开到田间地头、群众家门口，先后巡回化解各类矛盾纠纷700多件，将矛盾化解在基层。2012和2013年，该院受理案件数同比分别下降25%和12%，今年1至9月同比下降10%。

    【镜头】“我们收到大学录取通知书了！”今年8月的一天，刑事审判庭的法官们接到了廖某打来的电话。

　　2011年8月，未满18周岁的高中生廖某等3人因涉嫌盗窃，掩饰、隐瞒犯罪所得罪被提起公诉，被判单处罚金。法官多次与学校及社区矫正机构联络，帮助和鼓励他们重返学校、回归正途。

    【延伸】天平光芒照亮成长之路。凤山法院创新少年审判思路，坚持以教育为主、惩罚为辅的原则，让误入歧途的未成年被告人走向新生。

　　“法官姐姐”呵护成长。全院16名年轻女法官，在全县各中小学（完小校），设立“法官姐姐工作站”，通过送法进校园活动、建立QQ服务群等方式，和学生“零距离”沟通，提供“零障碍”服务。“法官姐姐”举行法制宣传25次，接受师生、家长咨询300余次，收到咨询信件200余封。

    推行未成年人刑事案件分案处理机制。对于公安机关、检察机关、审判机关侦办、受理的未成年人和成年人共同犯罪案件，在遵循法定程序、不妨碍案件诉讼的情况下，对未成年人和成年人实行分案移送起诉、分案起诉和分案审判。此机制属全区首创，自治区高院列为信息统发各级法院学习借鉴。

    凤山法院少年审判工作已经形成队伍专业化、场所独立化、工作制度化、庭前调查和庭后回访帮教常态化、档案规范化的格局。2011年5月以来，判决的22名未成年被告人，在服刑期间和回归社会后，无一重新犯罪。

    【镜头】凤山法院大院内，刻在墙上的院训“崇法致公，厚德为民”8个大字格外醒目，法官们的笔记本、台历、茶杯上都有这8个字。在河池，该院是第一个有自己院训的基层法院。院内的墙壁、楼道，变成了警营文化长廊、宣传展板、廉政文化展厅。

    【延伸】“牢记宗旨，司法为民”的核心文化深入人心。凤山法院致力于用文化打造团队，建设学习型法院，成为山区法院文化的样板。

    每年开展不同主题的“读书月活动”，院长选购相关经典书籍，赠送给干警。读书后撰写读书心得，思考如何在实践中提高司法能力；与广西政法管理干部学院联合设立“研训合作基地”，实现人才培养、法学教育、法学理论研究成果和司法实践资源的共享；聘请著名法学家孟勤国教授等为法律咨询专家，通过邀请专家进行专题讲课、提供咨询意见等，提高法官的法学理论水平。

   学习使人进步。2011年以来，该院共有12名干警通过了司法考试，有31名干警获得晋职晋升，法官断层问题得到了大大地缓解。

    【镜头】80后法官周海国，刚工作时能力经验都不足，干起活来缩手缩脚；家人在巴马瑶族自治县，常犯“思乡病。”凤山法院党组安排经验丰富的老法官对他“传帮带”，让他列席审委会、党组会，参加各种文体活动，业务能力提升的同时，融入了大家庭。如今，他已是刑庭的负责人。

    【延伸】“融入型”党建激发队伍活力。凤山法院党组坚持“党建带队促审判”的思路，突出党建为龙头，推行“融入型”党建工作方式。

    工作思路，从“围绕型”向“融入型”转变。2011年5月，新班子上任后，提出将党建工作融入法院工作各个领域，将党建工作放在审判大局中思考，把全体党员干部吸引在党组织周围，促进了法院审判质效、队伍素质和司法能力的全面提升。

    工作方式，从“经验型”向“创新型”转变。基层党建始终坚持高起点、准定位、全覆盖，强调“每个党员要有特长、每个支部（部门）要有特点、全院要有特色”，各党支部结合自身职能特点积极创建党建品牌。

    组织建设，从“游击队”向“正规军”转变。建好机关党务骨干队伍，保证专人抓党建；建好党员先锋模范队伍，发挥了先进典型的示范作用；建好青年干部后备队伍，确保队伍不断发展壮大。

    作风建设，从“走过场”向“树形象”转变。连续13年保持无违法违纪事件发生，被自治区高院评为“全区公正廉洁先进法院”，成为全县、全市廉政文化建设示范单位。

    党员管理，从“利益激励”向“人文关怀”转变。树立“短期领导管人、中期制度管人、长期文化管人”的新理念，营造“用事业留人、用待遇留人、用感情留人”的良好氛围。落实领导干部与党员干警谈心制度、解决干警实际困难，近3年补助困难党员干警近5万余元。