江西省婺源县法院依托人民法庭，积极探索新形势下司法服务人民、参与基层社会治理的有效形式，不断提升司法为民水平。目前，江湾法庭已经形成以法庭为中心，以司法服务点、巡回审判点、法官联系点为平台，以人民调解员、司法协理员为助手的庭、点、员三位一体的纵贯乡村纠纷解决机制。

    转观念：有困难可找人民法庭

    “喂，不好意思又一次这么早给你打电话，我这里有一起纠纷想请人民法庭帮忙调解。”2014年7月份的一个早上，大约7点，江湾人民法庭的法官就接到江湾镇大畈村村委委员、人民调解员李德发打来的电话。

    原来，大畈村村民李某欲在一处空地上建造房屋，不料被同村村民汪某阻止。王某称，这块空地上有她家祖坟，李某不能把房子建在她家祖坟之上。矛盾发生后，大畈村委会及人民调解委员会多次组织双方进行调解过，未能成功。于是大畈村委会及人民调解委员会向江湾法庭请求支援。这起纠纷经江法庭法官主持调解，双方最终互让胡谅，达成和解。这是婺源法院基层法庭协助村委会、调解组织，开展司法为民服务的一个缩影。

    “一有困难，我立马就想到人民法庭”，这是人民调解员李德发常挂在嘴边的一句话。有困难找人民法庭得益于婺源法院司法便民、为民理念的转变。以前，人民法庭只局限于诉讼或可能进入诉讼程序纠纷的解决，将这类纠纷解决关口前移，开展诉调对接。如今，婺源法院人民法庭正在逐步转变这一理念，如果群众间的发生纠纷，不管该纠纷是否符合法院受理条件，只要人民群众、辖区机构或组织需要，人民法庭都会积极参与，解决纠纷，有时还会主动出击，协助辖区机构或组织解决纠纷。

    搭平台：织牢纠纷解决之网

    婺源法院在辖区矛调中心、综治办、司法所、派出所、调解组织、村委会设立工作室、联系点、服务点方便群众解决纠纷。由人民法庭牵头，组织辖区各乡镇司法所、派出所、其他组织组成诉前调解对接平台，负责案件协调。以乡镇综治办、司法所、派出所为依托成立诉前调解中心，在派出所设立调解工作室，在主要行政村成立诉前调解室或服务点，上述的大畈村就是2014年新设立的12个司法服务点之一。连同法庭诉前调解中心，建立起了覆盖辖区的三级纠纷解决网络，完善了矛盾纠纷预防和化解机制，形成基层社会治理合力。人民法庭与上述机构或组织建规立制，将诉调对接平台以制度的形式固定下来。截止到去年，江湾法庭与辖区所有司法所、派出所都签订了“对接工作意见书”，并与调解组织、村（居）委会形成联动机制。2014年，江湾法庭协同司法所、派出所积极化解诉前各类纠纷36件。

    通渠道：畅通纠纷解决之路

    对于符合受理条件的纠纷，在诉讼前，强化立案引导，促成当事人选择符合各自利益解决纠纷方式。江湾法庭对辖区内的纠纷在尚未立案审理前，首先进行案件预审查，对于适合通过非诉方式解决的纠纷，建议当事人先行选择人民调解、行业调解、行政调解或商事调解等非诉方式解决纠纷，并个告知当事人若诉前调解不成，可选择诉讼方式解决纠纷。当事人若采纳建议，可自行到相应的机构、组织进行诉前调解，或由人民法庭委托相应的机构、组织进行诉前调解。为了强化诉调对接机制的无缝衔接，接受法院委托对当事人纠纷进行调解其他机构或组织，在规定时间内要及时将调解结果反馈给法院。若调解成功，相关机构或组织要向法院抄送一份调解协议，如果当事人申请司法确认，江湾法庭及时进行审查、确认；若诉前调解不成，法庭及时立案，通过诉讼方式解决当事人纠纷。对于不符合受理条件的纠纷，法庭根据纠纷的实际情况，告知当事人所在地的矛调中心、综治办、司法所、派出所、调解组织、村委会，并积极协助辖区上述机构或组织解决纠纷。

    基于司法便民、为民理念的转变，婺源法院注重社会责任与担当，延伸了触角，拓宽了群众纠纷解决之路，深化人民法庭司法内容由“关门办案”向“参与社会管理”转型，把依法办案与优质服务联系起来，收到了良好的法律效果和社会效果，得到了人民群众的高度认可。江湾法庭连续三年实现了“零错案、零投诉、零上诉、零上访”的“四无”佳绩。2014年，江湾法庭公众满意度位居全市前列，并荣获江西省优秀人民法庭、上饶市优秀人民法庭的称号。