5月7日国家发展改革委召开新闻发布会，解读《关于加快推进生态文明建设的意见》(以下简称《意见》)。财政部经建司副司长孙志在谈到如何“完善政绩考核和责任追究制度”时披露，惩处问题，违反规定负责任的问题，党的十八届四中全会已经作出了部署、提出了要求，相关部门正抓紧制定文件，很快就要出台。

    《意见》中提到的“健全生态保护补偿机制”，要建立起横向和纵向相结合的补偿机制。孙志介绍，生态补偿存在横向和纵向两个方面的补偿机制建设，正像文件中提到的要使损害者赔偿，受益者付费，保护者得到合理补偿。横向补偿方面，财政部和环保部一起在新安江流域搞了横向生态补偿机制试点。纵向方面主要是对重点生态功能区给予转移支付，重点生态功能区很多属于限制开发或者禁止开发区域，这些区域保护生态环境，提供好的生态产品，这几年增加了对这方面的转移支付资金。下一步，将继续完善对重点生态功能区的转移支付制度。