本网讯（赵红燕）  陪审员制度是我国一项基本诉讼制度，即能解决法院案多人少的办案压力，也能促进司法公开。但在，现实中很多法院的陪审员只是为了陪审而陪审，没有发挥陪审员的真正作用，安徽省淮南市八公山区法院积极探索，采取五项措施破解陪审员“陪而不审”现象。

    一是从源头抓起，选取陪审员的范围广、素质高，为案件的审理提供专业知识。该院在选取陪审员时综合考虑各方面因素，吸收各行各业人员做为陪审员。如：有专业性较强的医疗、工商、税务系统陪审员，有针对未成年人的教育系统陪审员等。由于辖区内厂矿企业较多，该院又从厂矿企业选取了部分陪审员。新任陪审员不仅涉及行业广，而且专业技术也较强，其中有司法资格、高级教师，高级政工师、职业医师、心理咨询、会计师。由于该院陪审员的综合素质较高、涉及各行各业范围较广，所以在审理一些专业性较强的案件时陪审员起到了积极的作用。

    二是强化承办法官陪审意识。一些法官怕麻烦，在审理案件时不愿意让陪审员参加，或即使让陪审员参加也只是走一个过场，只让陪审员开下庭，案件自己写好判决书后在让陪审员在合议庭笔录上签个字。该院有针对性的加强法官的陪审意识，并实行合议庭合议案件旁听制度，监督陪审员参审情况，防止出现“陪而不审”的局面，至2015年5月份，该院的一审陪审率达到了100%。

    三是加强对陪审员的法律知识培训。由于陪审员大部分没有经过专业的法律知识学习，该院定期组织陪审员进行培训交流，并为陪审员购买相关书籍，以增强陪审员的法律知识。

    四是为陪审员陪审创造良好的陪审环境。有些陪审员平坦工作繁忙或需要到法院陪审案件时单位不准假导致不能正常陪审。针对这一情况，该院主动和陪审员单位联系，方便陪审员陪审，为陪审员解决后顾之忧。

    五是积极发挥陪审员力量。有的陪审员在街道或调解委员会工作，针对他们的工作特点，该院的部分案件从诉前就让陪审员介入到案件中来，充分发挥他们在案件中的调解作用，不仅调动了陪审员的积极性，也有效遏止了“陪而不审的现象”。