近日,河北省石家庄市新华区检察院针对新华公安机关2015年上半年报捕的案件进行分析后发现,公安机关报捕案件的不捕率上升幅度较大,在证据审查时发现了诸多问题,特别是因事实不清证据不足、不构成犯罪的案件犯罪嫌疑人占不捕总人数的67%,报捕质量亟待提高。为此,该院向公安机关发出检察建议,建议侦查人员在侦查过程中从犯罪构成四个要件和社会危险性入手,完善证据链条,以提高案件报捕质量。同时,针对逮捕质量中的社会危险性要求,建议公安机关加强逮捕必要性分析。

　　在刑诉法修改后,新华区院实行了“一确定、二分类、三分析”审案流程,严格适用逮捕强制措施的做法,曾被河北省检察机关推广学习,并受到了前来河北调研的知名刑事诉讼法学专家樊崇义教授的高度赞誉。

　　公安机关接到该院检察建议后,立即对上半年所有不捕案件进行了梳理,逐案逐人进行分析,法制大队督促刑警队及派出所对不捕案件中需要补充侦查的事项,抓紧补充侦查。公安机关表示,诚恳接受检察机关意见进行改进,努力提高报捕质量。