对于一些违法排污、屡禁不止的环境污染案件,检察机关将代表国家提起公益诉讼。日前江西金溪县检察院和环保局联合制定的《关于环境保护公益诉讼的若干意见》出台,标志着该院环境保护公益诉讼制度正式启动。河流死鱼、庄稼绝收,葡萄减产、身体疾病……在诉讼中,这些后果是否与企业排污有直接因果关系,需要证据鉴定来证明。

　　环境诉讼难,难在鉴定。环保案件专业性极强,涉及环境污染损害成因难辨、损害结果难防等诸多专业技术问题,这就需要“外脑”,需要环保专家建言献策。据此,该院探索组建环境保护专家咨询委员会,目的就在于通过集中各领域专家学者的智慧和力量,形成强大的司法决策和专业理论支撑,进一步推动环保公益诉讼工作创新发展。

　　据悉,涉及环境影响方面的专业人士,其成员分别来自环境保护、生态资源和法制领域的相关职能部门,在各自领域有一定学术造诣并有一定影响力的专业人士。具体来说有环境科学专业、生态学,以及法学、环境健康、医学等领域,这些专业人士都会从各自专业领域对环境规划和建设项目提出专业见解。

    环境保护专家咨询委员会委员可以开展特定事项的社会调查,向该院提出现场调研的要求,并主要就环境保护实践中涉及的农业、土地等专业问题,向该院提供咨询意见,以促进公益诉讼决策更加科学化、民主化。

　　日前,该院于在立案监督过程中就污染类别管理、环境监测报告、土壤污染程度评价等问题向专业人士请教,并主持完成的有关金溪县环境保护现实问题的调研报告,受到多位县领导批示肯定,认为该调研报告很有现实意义。调研报告详细分析了当前金溪县环境保护难题的基本规律及主要原因,并针对存在的问题提出了环境保护基础性数据库等对策建议。

　　“专业人士的意见对环境影响评价的科学性起至关重要的作用,同时也对我们提起公益诉讼,提高环境影响评价工作的水平起到了一个保证和监督的作用,”该院检察长雷鸣谈到。今后,该院将依托“外脑”,联合环保部门全面推进行政执法与刑事司法衔接,加强案件移送、联合调查和信息共享,实现检察机关第一时间提前介入取证,打牢环境公益诉讼的证据基础。