诉源治理是在多元化解纠纷机制大背景下化解纠纷的重大举措。2019年以来,四川省平武县人民法院积极推进诉源治理工作,创新矛盾纠纷化解模式,推进诉前调解,将纠纷化解在萌芽状态。今年1至8月,平武法院民商事案件同比下降21.2%,矛盾纠纷多元化解工作成效显著。
一是源头预防为先。即立足于预防层面,强调社会纠纷的源头治理,最大限度减少和避免社会纠纷的发生,使纠纷止于未发、止于萌芽。平武法院特向县级党委政府请示,将万人起诉变化率、矛盾纠纷增长率纳入对全县的党政综合目标考核和综合治理考核,这将有利于推动矛盾纠纷多元化解工作,特别是有利于提高基层对多发易发类纠纷、群体性纠纷预防和化解工作的重视程度,促进矛盾纠纷的实质化解,维护社会和谐稳定,提高社会治理水平。
二是诉非衔接,多元化解。依托人民调解组织的优势,推进社会矛盾纠纷诉前调解处理,积极凝聚合力,加强各界协调联动。为实现诉讼与非诉讼解决纠纷机制的有效衔接,平武法院与当地各司法机关、交警大队、基层人民政府调解委员会等积极沟通协调,建立健全和法院联合的矛盾纠纷调处机制,提高了社会各领域矛盾纠纷的自我消减能力,在全县范围内形成了高效推进、协调联动的良好局面。
三是创新工作机制,整合内部资源。近年来,平武法院开展“案件繁简分流”工作,开通农民工维权“绿色通道”,成立“未成年人案件审判团队”,推广应用“移动微法院”等。这一系列的做法立足定纷止争、服务便民的层面,旨在构建平台、完善机制,优质高效化解已经形成诉讼的各类矛盾纠纷。