7月24日，政法领域全面深化改革推进会在京召开。会议深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，总结一年来政法领域全面深化改革成效，研究部署加快推进执法司法责任体系改革和建设工作，进一步提升执法司法质效和公信力，推动新时代政法工作高质量发展。

  会议指出，今年深化政法领域改革总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，以明责定责、问责追责为着力点，以担责尽责、忠诚履责为落脚点，巩固政法队伍教育整顿成果，加快构建权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的执法司法责任体系，进一步提升执法司法质效和公信力，推动新时代政法工作高质量发展，为实现全面建成社会主义现代化强国目标提供有力执法司法保障。

  思路引领，深入践行。下一步，如何更好地加快推进执法司法责任体系改革和建设这项重要工程？会议具体从五个方面作出重点工作部署。

  1、深入学习领会习近平总书记重要指示精神，确保执法司法责任体系改革和建设的正确方向

  会议要求，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使之成为推动政法领域全面深化改革的强大思想武器和科学行动指南，加快推进执法司法责任体系改革和建设，形成有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责的制度安排，切实提升执法司法质效和公信力。

  2、深刻认识加快推进执法司法责任体系改革和建设的重大意义，增强深化政法领域改革的责任感紧迫感

  会议强调，加快构建与新型执法司法权力运行机制相适应的执法司法责任体系，是一项基础性和具有牵引作用的重大改革举措，直接关系政法领域改革成效成色，直接关系广大人民群众切身利益，直接关系党的形象、法治的权威。

  ——从政法机关属性看，加快推进执法司法责任体系改革和建设是加强党对政法工作绝对领导的必然要求。要深刻把握政法机关的政治属性，始终把讲政治放在首位，实现政治责任、法律责任、社会责任有机统一，确保党的路线方针政策和党中央决策部署落到实处。

  ——从人民群众需求看，加快推进执法司法责任体系改革和建设是增进民生福祉的现实需要。要坚持严格规范公正文明执法司法，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步提升执法司法公信力和群众满意度，不断实现人民群众对高品质美好生活的向往。

  ——从政法改革本身看，加快推进执法司法责任体系改革和建设是提升执法司法公信力的重大举措。要抓紧补齐执法司法责任短板弱项，推动政法领域改革系统集成、协同高效，确保权力在制度的框架内运行、在责任的约束下行使。

  3、科学界定执法司法责任，着力构建主体明确、范围明晰、层次分明的责任链

  会议要求，要遵循执法司法权力运行规律，按照职权法定、权责一致的原则，加快构建涉及政治、办案、监管、指导各方面，贯通侦查、检察、审判、执行各环节，覆盖刑事、民事、行政、民事执行、公益诉讼各领域的执法司法责任链。

  ——强化政治责任。要始终牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把旗帜鲜明讲政治贯彻到执法司法全过程各方面，严明政治纪律，强化政治效果，防范政治风险，实现政治效果和法律效果、社会效果相统一。

  ——细化办案责任。要健全完善执法办案权责清单制度，准确界定不同部门、不同岗位、不同人员职责权限，明确主体办案责任，明确辅助办案责任，明确领导办案责任，确保执法办案有章可循。

  ——实化监管责任。要建立完善的监督管理制度机制，明确各方责任，压实领导监管责任、集体监管责任、部门监管责任，最大限度避免腐败案、防止冤错案、减少瑕疵案。

  ——优化层级责任。要充分发挥中国特色社会主义政法体制优势，强化上级政法机关制定执法司法规则、统一执法司法尺度、指导执法司法活动职责，完善法院层级指导责任、检察机关层级领导责任、公安机关层级领导责任、司法行政机关层级指导责任，形成上下贯通、层层负责的执法司法责任制。

  4、严格落实执法司法责任，督促推动广大政法干警依法履职尽责

  会议指出，要牢牢抓住责任落实这个关键，紧紧围绕“督责”“考责”“追责”三个关键环节，强化履责尽责，严肃追责问责，推动广大政法干警恪尽职守、担当作为。

  ——完善“督责”制度机制。要紧紧抓住群众满意这个标尺，紧紧抓住领导干部这个关键，紧紧抓住法律监督这个利器，将督察督办作为传导压力、压实责任的重要抓手，健全完善常态化督促检查工作机制，以督明责、以督压责，确保各项责任落实到位。

  ——完善“考责”制度机制。要转变考评理念、完善考评标准、注重考评结果运用，充分发挥考核评价的“指挥棒”作用，把考核评价作为奖勤罚懒、赏优罚劣、激励担当、追责问责的依据，引导干警树立正确权力观、责任观、政绩观。

  ——完善“追责”制度机制。要完善惩戒制度，规范责任认定，严格责任追究，坚持严肃追责与依法保护相统一，将办案责任制真正落实到位。

  5、全面加强执法司法责任保障，为政法干警担当尽责提供有力支撑

  会议要求，要坚持权力与责任相统一、责任与保障相匹配、问责与免责相结合，完善职业保障、履职保护、科技支撑等制度机制，不断增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力。

  ——健全政法干警职业管理制度。要按照不同于普通公务员的要求，完善分类管理机制、能力提升机制、职业保障机制，建立健全符合政法职业特点的管理制度，切实提高政法队伍职业化水平。

  ——健全依法履职保护机制。要建立健全依法履职保护机制，完善依法履职免责机制、容错纠错机制、权利救济机制，教育引导政法干警既知敬畏、存戒惧、守底线，又敢负责、能尽责、真担责，把精力专注到提升执法司法质效上来。

  ——健全科技保障机制。要完善政法跨部门数据汇集共享机制，推动办案数据“智享”；加快推进智能化信息化监督平台建设，建立统一类案检索数据平台，推动办案流程“智管”；将权责清单嵌入办案平台和日常工作考核系统等，推动办案质效“智评”。

  汇聚磅礴力量，迈步崭新征程。会议强调，政法领域各单位各部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓创新，真抓实干，加快推进执法司法责任体系改革和建设，坚定不移推进政法领域全面深化改革，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。