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新县法院多措并举持续优化法治化营商环境
作者:胡月   发布时间:2021-12-16 13:38:50


  “郑法官,真的是非常感谢你。”近日,某公司负责人张某将写有“法护营商环境,守护中小企业”的锦旗送到河南省新县人民法院执行局副局长郑磊手中。

  据了解,申请人张某与王某股份转让合同纠纷一案,双方经过多轮磋商未果,诉至法院。法院判决解除张某与王某签订的《股权转让合同》,王某依据《股份转让合同》退还其占有的5%股份。

  案件进入执行程序后,执行干警在第一时间向王某送达了执行通知书和报告财产令。县法院执行局和县市场监管局多方沟通联动,仅用12天的时间,成功执结一起涉营商环境案件,帮申请人拿回了属于自己的5%股份,保障了企业的合法权益。

  像这样为企业提供优质司法服务的案例,在新县法院数不胜数。不少企业家纷纷表示:“在这里,能感受到法律的温度、法官的温情和法院的温暖。”

  近年来,新县法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,充分发挥司法审判职能,依法保障和促进营商环境健康有序发展,为县域经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障。

  紧盯需求,靠前服务企业

  营商环境是经济发展的核心竞争力,营造优质营商环境对推动经济发展有着很大的帮助,有利于提高综合竞争力。新县法院积极采取措施,主动服务保障法治化营商环境,助力企业发展。

  12月10日,新县法院党组书记、院长吴光金再次带领院营商办工作专班同志来到新集镇代咀社区周末田园综合体项目走访调研。自“万人助万企”活动开展以来,吴光金院长多次走访该企业,倾听企业负责人意见建议,着力为该企业办实事、解难题。吴光金院长还和党组成员、副院长余中,党组成员、执行局局长黄亚诚一道,深入新县九龙岭食品工业园区进行现场办公,为企业提供精准的司法服务,用积极行动优化法治化营商环境。

  新县法院班子成员带头深入辖区企业开展走访调研,服务企业118家300余次,收集问题建议15条,均已反馈相关职能部门落实到位。通过上门走访,倾听企业对当前政法机关优化法治环境、执法办案的意见建议,收集问题清单,对标改进办案方式,帮助解决难题。多次邀请辖区企业负责人召开座谈会,建立完善“法院联企微信群”,及时发布涉企政策、惠企举措、企业涉诉风险提示指南,对企业提出的问题及时答复。

  为民企“法治体检”也是摸准企业诉求的有效途径。7月6日,吴光金院长和党组成员、副院长余中带领优化营商环境工作专班到河南山涛电子商务有限公司开展“法治体检”,为企业复工复产提供法治宣传和公益法律服务。法院不仅精心帮助企业解决一些实际问题,还对企业中存在的涉法问题以及相关诉求进行归纳,必要时向有关部门进行反馈,从而让“法治体检”成效最优化。

  新县法院在落实优化营商环境工作上,颇有成效。该院认真组织学习中央、省、市、县关于优化营商环境的文件制度,以及上级法院针对“执行合同”“办理破产”两个指标发布的司法解释、指导意见、工作方案和规范性文件,根据《中国营商环境报告2020》数据,精准发力,有的放矢。出台《新县人民法院优化营商环境实施方案》,并围绕各项目标的具体落实,相继出台了6个相关文件,逐步形成一套全方位、立体式的制度体系。

  不断健全完善优化营商环境工作机制,建立联络人制度,完善与政府其他部门的信息沟通、会商研究、协调联动机制。成立优化营商环境工作领导小组,组建工作专班,一把手担任领导小组组长。细化分解任务目标,明确时间表、责任单,做到责任到人、推进到位。将优化营商环境工作纳入考核考评体系,对相关责任落实不到位的部门进行约谈,以考核促进落实。

  诉讼升级,强化多元解纷

  “没有想到不打官司,也能迅速彻底地解决拖了6年的工程纠纷,多元纠纷机制太给力了!”在新县法院诉讼服务中心,辖区某建设工程有限责任公司经理王先生对新县法院和县人民调解中心工作人员连连称谢。

  原来,6年前,辖区某建设工程有限责任公司与辖区某房地产开发有限公司在工程结束后,因质量保证金退还存在争议而产生纠纷。

  2014年,辖区某建设工程有限责任公司与区某房地产开发有限公司签订了《建设工程施工合同》,某建设工程公司将其承建的楼盘已将交付使用,但某房地产开发公司未将其押的工程质量保证金余款退回。房地产公司称某建设工程公司承建的楼房在保质期内陆续出现建筑质量问题,某建设工程公司也多次派人进行过维修,但因维修措施不得力,仍存在大量的质量问题未修好,引起业主不满。此外某房地产开发有限公司也请人代为维修,还有维修费未支付,双方产生纠纷。

  该案经调解组织诉前调解,法院多次指导,在双方达成调解协议后,法院依法对协议进行了司法确认,保证了调解协议的强制执行效力。某地产开发有限公司在3日内将某建设工程有限责任公司的质量保证金退回,某建设工程有限责任公司在收款后3日内付清第三人的全部维修费用。双方都认为通过诉前调解,既提高了矛盾纠纷解决的效率,又降低了解决纠纷的成本。

  为畅通民营企业纠纷解决渠道,新县法院以便捷、快速、精准为工作原则,严格执行立案登记制,对人民法院受理的民商事一审和执行案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。推行网上预约立案,诉讼服务中心现场立案和跨区域立案,形成“当场立、自助立、网上立、就近立”的立案服务格局。设立涉企案件立案绿色通道对涉营商环境指标案件在立案阶段进行专门标注。以“快速办、引导办、便捷办”为原则,为涉企、涉民生案件提供诉讼服务指导,进一步畅通涉重大产业项目案件的立、审、执快捷通道。缩短退费时限,符合退费规定和手续完备的,原则上3个工作内办结,为企业提供了更加高效便捷的诉讼服务。

  坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,通过合理配置司法资源,全面开展诉前调解、法院司法确认以及推广使用线上调解平台,通过邀请律师、人民调解员进驻人民法院调解平台等方式,建立完善诉讼与非诉讼相衔接的无缝对接机制,开辟快捷化解涉企纠纷的新渠道,构建起“法院+人民调解”一站式多元解纷新格局,减轻当事人的诉讼成本,为民营企业高效解纷,促进民营经济高质量发展。

  司法为民,提升审判质效

  2021年4月,新县法院受理辖区某混凝土有限公司与某建筑集团有限公司买卖合同纠纷一案。

  民事庭法官黄兴立足案件事实,制定调解方案。从法理的角度给两公司进行释法说理,大力做好双方调解工作,最终被告当场支付全部款项,原告撤诉。

  司法如何为企业健康发展赋能?新县法院着力抓好审判效率和质量。结合政法队伍教育整顿和“我为群众办实事”实践活动,以“快审快结”为目标,依法对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的民商事案件进行速裁。2018年以来,县法院共受理涉企案件3273件,审结3070件,其中民事案件2991件,行政案件70件,刑事案件9件。结案率为93.80%,民事简易程序、小额诉讼程序适用率为67.73%,民事案件调解率为33.79%。

  优化审判管理,加强审判流程信息平台建设,深化司法公开。院长亲自抓案件审理期限,对即将超审限的案件通过内网通知及在工作微信群公示,督促各单位法官责任到人,严格把控法官审理的案件的审限。严格贯彻落实信阳中院下发的关于审判管理相关文件,根据对各庭室案件数量分配、案件管辖等相关事项进行了规定,加大力度清理积压案件,对审限过长未结的案件进行梳理并督促法官加快审理进度,做到应结尽结。

  优化破产办理机制,推进破产案件高效审理。为了提升破产案件的审理质效,推进破产案件审判的专业化、效率化、标准化,破产案件由党组成员、副院长余中担任审判长,严格把控破产案件的清算管理。立足合议庭和审判委员会,吸收立案、审管、执行等庭室参加的大审理格局,集思广益、群策群力,集中审判力量克难攻坚。

  破解难题,为企业纾困解难

  9月17日6点整,新县法院30余名干警迅速集结,在该院党组成员、副院长余中的带领下开展专项执行活动,重点对涉金融案件开展集中执行。这是该院本月第二次开展的专项集中执行,这也是新县法院全力攻坚“切实解决执行难”工作的一个缩影。

  该院依托执行指挥中心信息化管理平台,开展集中执行活动,确保执行管控精准到点,执行指挥中心与上级法院全面联网、统一调配、统一指挥,同步信息回传、实时监控、信息互通、资源共享,进一步提升执行工作的质量和效率,大大缩短了执行周期。2021年以来,有财产可供执行案件法定审限内执结率96.13%,无财产可供执行案件终本合格率100%,切实保护了企业家合法权益。

  聚焦营商环境评价指标,护航经济高质量发展。在注重善意文明执行的同时,持续加大执行力度,严厉打击规避执行、抗拒执行行为,提升“执行合同”指标水平。积极适用悬赏执行、律师调查令等新举措,充分动员社会力量,强化执行威慑力。

  按照省法院“服务‘六稳’‘六保’、优化营商环境”重点案件专项执行行动和全省法院“6+1”专项行动要求,深入推进专项整治活动,着力提升营商环境司法评价指标,审判执行案件质效进一步提升。在办理一起执行案件时,党组成员、副院长余中,党组成员、执行局局长黄亚诚一行多次前往某村矿业有限公司,了解该企业面临的现实困难,为企业纾困解难。截至12月13日,营商环境五类执行合同案件共收案922件,申请执行标的额5.47亿元,已结案件686件,执行到位标的额8287万,已结平均用时89.68天。涉企执行案件平均执行周期控制在130天以内,网络司法拍卖执行案件控制在12个月内。

  为扎实推进法治化营商环境建设,优化服务助力企业健康发展,新县法院将继续牢固树立“企业兴则经济兴”理念,扎实开展“万人助万企”活动,建立与企业良性沟通机制,为危困企业寻生机、解忧难。定期召开营商环境专班工作会议,与司法局等相关部门进行研讨交流,着力为企业高质量发展保驾护航,为社会经济发展提供充满活力的司法环境。




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