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扶绥县法院:“战疫”不停歇 诉讼服务不打烊
作者:何雪梅   发布时间:2022-03-28 16:13:57


  自新冠肺炎疫情发生以来,为确保疫情防控和诉讼服务“两不误”,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,广西扶绥县人民法院以“一站式”多元解纷机制和诉讼服务体系建设为着力点,以“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享”为目的,全面推行“五化”举措,积极引导当事人通过移动微法院、智慧法院APP、诉讼服务网、人民法院调解平台,开展网上立案、调解、证据交换、庭审、执行约谈、送达等在线诉讼服务活动,将司法活动从线下搬到线上,让更多当事人“一次不用跑”就享受到“指尖诉服”的便利。该院始终坚持人民群众的司法需求在哪里,人民法院的司法服务保障就跟进到哪里,促进“后疫情”时代智慧司法建设的常态化与长远化发展。2020年全院立案7581件,较去年疫情发生前同比增加76.75%;结案7563件,同比增74.91%,其中调解案件为1590件,同比增21.02%。

  一是起诉立案“个性化”,贴心服务暖民心

  扶绥县人民法院自2018年10月被列为全区网上立案试点法院以来,迅速有序落实网上立案试点工作,以人民群众需求为导向,推出“个性化”起诉、立案服务。根据当事人知识水平、住所地、案件类型等情况,提供不同的立案服务“套餐”。不断推进“广西电子法院”“广西移动微法院”网上立案功能的实际运用,现已形成在线起诉和立案的智能化。该院积极贯彻落实上级法院关于推进诉讼服务中心升级版建设的安排部署,配备网上专职立案审查工作人员对网上立案进行审核。为打破当事人线下转为线上的“壁垒”,该院在院部诉讼服务大厅和派出法庭设立网上立案专区,配备电脑、高速扫描仪等网上立案终端并配有专人负责引导和指导案件当事人;通过制作网上立案流程图、邀请扶绥律师代表对“律师平台立案”进行现场教学,以此引导当事人迈进线上起诉、立案的“大门”。为切实抓好疫情防控期间的工作安排部署,该院加大网上立案宣传力度,通过微信公众号发布《关于疫情防控期间调整办理立案、信访接待、诉讼服务工作方式的公告》,并在法院门口张贴公告,提高选择网上诉讼服务的接受度和首选率,人民法庭还通过乡镇网格员,积极引导群众尽量将线下诉讼活动转到线上,为群众在疫情防控期间“居家”参与诉讼提供便利,满足了人民群众在特殊形式下的司法需求。自试点以来,2019年网上立案占民事立案案件数为25.99%,2020年占比为34.22%,2021年占比为38.94%,该逐年增加数据证明扶绥县人民法院推行的线上起诉和立案已逐渐成为当事人起诉立案的“新常态”,尤其是2020年新冠疫情爆发年,网上立案占比骤增。扶绥县人民法院的在线起诉和立案的智能化让当事人足不出户就能享受到高质、高效的司法服务,最大限度降低当事人的感染风险,为抗击疫情积极贡献力量。

  二是送达平台智慧化,审判执行提质效

  为进一步提高送达质量和效率,该院从2018年5月开始成立送达组,引进了外包公司通过短信、微信、QQ、邮箱等方式进行电子送达,并制定《扶绥县人民法院关于开展集中送达工作的实施方案》规范电子送达工作,电子送达共196件。2019年10月,北京国联政信公司正式入驻扶绥法院,国联公司通过智慧司法服务平台提供文书送达、案件流转、开庭排期、中间库管理、财产保全等审判辅助事物的集约化、智能化管理。该平台对外连接各大数据库包括阿里数据、公安地址数据库、电信运行商登记信息等,实现送达地址自动推送、送达材料规范生成、送达流程职能管理、送达报告实时反馈。该年电子送达4462件,送法次数22146次。至此,扶绥县人民法院开启电子送达“5G”时代。2020年,该院开始使用线上全国法院统一送达平台,与智慧司法服务送达平台“多管齐下”。送达程序智能化,打破了传统单一的送达模式,与现代信息技术接轨,实现真正的“智慧诉讼服务”。

  三是办公流程无纸化,内生动力获激发

  扶绥县人民法院已完全实现诉讼材料即时扫描,实行集中扫描与分布扫描并行,集中扫描为主,分布扫描为辅。立案阶段的案件纸质材料由扫描中心集中进行扫描,审理阶段产生的案件纸质材料业务部门可移交至扫描中心集中扫描,亦可自行扫描,实现电子卷宗随案同步生成,各法官可登录办案系统查看个人案件电子卷宗。依托法院综合信息系统办案后案件资料被智能编排在系统中法官只需要输人案号就可以在线查阅诉状证据材料等内容。同时电子档案系统还可实现电子卷宗借阅服务,法官如需借卷,只需在系统中提出借阅申请由档案管理部门审核后即可查看借阅卷宗,相比传统纸质借阅烦琐的审批手续,电子借阅能够节约借卷宗时间以提升办案效率。该院为解决案卷手工扫描、归档等事务性工作花费的人力,购买社会服务团队进驻负责,形成“专业化团队主导+购买社会服务团队支援+精细化管理保障+信息化平台助力”的审判辅助事务集约化办理“扶绥模式”。电子卷宗已逐渐替代纸质卷宗,为智能化办案打下基础。2019—2020年共制作电子卷宗13986件,扫描率达到100%。

  四是多元解纷社会化,社会治理现代化

  有效整合多方资源优势,在“一站式”多元解纷机制工作中,打造“互联网+多元纠纷”和“多元调解+速裁”解纷模式。在诉调对接中心三站均配备有专门的互联网调解室及显示屏等硬件设施,通过网上调解、在线调解模式,为诉调对接在线化增添硬件设施,充分保障法官、调解员远程视频调解及司法确认的顺利进行。构建“法院+调解员”共同参与的多元纠纷解纷格局,聘请退休干部、教师、老支书、族老等威望高、知民情、解民意、熟悉村规、处事公道的“都老”作为乡村调解员,形成“群众说事、法官说法、都老说理”的乡村治理联动机制。特邀调解员人数已增至35人,三年来特邀调解员使用调解平台参与调解案件4432件,占该院使用平台调解数的65.91%,成功调解率为57.43%。丰富和完善原有的“1+3+N+X”诉调对接扶绥模式,将多元化解纠纷解决机制作为网格化社会管理的深化和延伸,不断增加多元调解联动单位。2021年5月,该院与司法局、社保局、工会、各乡镇政府等有关单位联合构建《一站式多元化解劳动纠纷联动机制》;2021年11月,与住建局、县各物业公司及小区业委会代表召开“物业服务合同纠纷多元化解工作联席会”;2021年12月,成立了扶绥县“法院+工会+仲裁+N”劳动争议多元化调解工作室。自2019年以来,该院通过音视频在线调解1703件,其中2021年该院通过司法确认、现场调解、视频调解等方式共处理劳动纠纷307人次,为劳动者追回劳务费312万余元。

  五是庭审程序智能化,“云端”跑出加速度

  推行“庭审直播,当庭宣判”是扶绥县人民法院的一项常态机制,庭审活动全程录音录像,并大力推行智能语音同步录入系统,提高庭审记录的准确和效率,从中解放书记员双手。该院还设有专门的科技法庭,配置了远程庭审、语音识别、语音转换、无纸化庭审系统。经当事人同意,书记员庭前将当事人手机号录入庭审系统并向其发出庭审邀请,当事人接受邀请即可参与庭审,在疫情防控形势严峻时期,“云庭审”的使用让法院恢复了正常的审判秩序。庭审中,法官可通过电子卷宗、证据投影等方式展示证据材料,开启无纸化庭审的探索新模式。自2020年4月开始使用至2022年2月,扶绥法院共通过“云庭审”系统开展网上庭审达99件。疫情期间,该院刑事庭使用的“云庭审”审理了一起16人聚众社会秩序案。




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