中共中央宣传部今天在京举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，全国人大常委会相关负责人在会上介绍了新时代坚持和完善人民代表大会制度的进展和成就相关情况。

  “党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，推进人民代表大会制度理论和实践创新，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。”全国人大常委会副秘书长汪铁民说。

  据介绍，党的十八大以来，中国特色社会主义法律体系日臻完善。全国人大及其常委会新制定法律69件，修改法律237件，通过有关法律问题和重大问题的决定99件，作出法律解释9件，迄今现行有效法律共292件。

  十年来，全国人大常委会共听取审议有关监督工作的情况的报告150多件，检查50多部法律的实施情况，共开展专题询问25次、专题调研43项，助力经济社会发展和改革攻坚任务。

  十年来，一共有217件次的法律草案向社会公布征求意见，收到120多万人次提出的380多万条意见建议。公开征求意见成为人民群众直接参与国家立法的重要途径。

  始终坚持党对人大工作的全面领导

  党的十八大以来，党中央加强对人大工作的领导，去年10月首次召开中央人大工作会议，这在人民代表大会制度史上具有里程碑意义。

  据汪铁民介绍，全国人大及其常委会始终把坚持党的领导，特别是党中央的集中统一领导作为最首要的政治原则、最重要的政治规矩。党中央、总书记部署的重要立法项目和任务，全国人大常委会都不折不扣抓好贯彻落实。严格执行向党中央请示报告制度。常委会党组定期向党中央报告全面工作情况，主动请示报告人大工作中的重要问题、重大事项。十年来，向党中央请示报告约450件次，按照党中央部署要求抓好贯彻落实。

  我国宪法实施也提高到了一个新的水平。2018年，全国人大通过了第五个宪法修正案。此外，还制定监察法、英雄烈士保护法、国歌法，修改国旗法等宪法相关法，落实宪法规定的授勋、特赦等制度；调整设立全国人大宪法和法律委员会；有序推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设；以立法形式建立宪法宣誓制度、设立国家宪法日；维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，制定香港维护国家安全法，作出关于完善香港特别行政区选举制度等10多个决定，为“一国两制”实践行稳致远提供更加坚实的法治保障。

  中国特色社会主义法律体系日臻完善

  发布会上，汪铁民对十年来全国人大及其常委会有关工作情况作了简要介绍。

  立法工作方面，呈现任务重、覆盖广、节奏快、质量高的特点。在确保质量的前提下加快步伐，一批国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律相继出台或修改完善。编纂民法典、制定和修改国家安全法、反外国制裁法等20多部法律。制定和实施强化公共卫生法治保障立法修法计划，制定和修改疫苗管理法、家庭教育促进法等，解决群众关心的突出问题。制定和修改长江保护法等20多部法律，初步形成生态环保法律体系，制定外商投资法、海南自由贸易港法，修改土地管理法、反垄断法，以立法形式确认和巩固改革成果。作出约30件授权决定和改革决定，保障改革举措有序推进，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，更好地发挥人大在立法工作中的主导作用。

  监督工作方面，实行正确监督、有效监督、依法监督。全国人大常委会综合运用法定监督形式持续开展跟踪监督，在打赢脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战、防范化解金融风险等方面展现了人大担当、作出人大贡献，人大监督职能进一步拓展，监督工作机制更加完善，监督实效明显增强。

  代表工作方面，出台关于加强和改进全国人大代表工作的35条具体措施，推进代表工作制度化、规范化、常态化，认真办理代表议案和建议，密切常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系，拓展人大代表对常委会、专门委员会工作的参与。建成并运行全国人大代表工作信息化平台。

  贯彻落实全过程人民民主重大理念

  人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。全国人大常委会办公厅研究室主任宋锐在会上介绍了贯彻落实全过程人民民主的情况。

  “人民代表大会制度作为重要制度载体，一方面为全过程人民民主的完整制度程序提供支撑，另一方面为全过程人民民主的完整参与实践提供平台。”宋锐以最近刚完成的新一轮全国县、乡两级人大换届选举为例说，“10亿多选民1人1票，以直接选举方式产生了260多万名县、乡两级人大代表，这就是全过程人民民主的生动实践。正是通过践行全过程人民民主，保证了人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作的各方面各环节全过程，能够把各方面社情民意统一到最广大的人民利益之中。”

  “人民参与民主的实践越广泛，意愿表达得越充分，人民当家作主的实现就越真实，全过程人民民主也就更加富有生机活力。”据宋锐介绍，近年来，全国人大常委会采取多方面措施，更好畅通人民群众诉求表达渠道：一是健全常态化法律草案公开征求意见和意见采纳反馈机制。二是稳步推进基层立法联系点建设。全国人大常委会法工委已经设立22个基层联系点，覆盖全国2/3省份，还带动省一级、设区的市一级人大建立了5500多个基层联系点，全国人大常委会预算工作委员会也建立了基层预算审查联系点。三是发挥信访平台作用。从2020年起，开通全国人大机关网上信访平台。本届以来，累计处理信访总量38.18万件次。四是全国人大常委会建立了备案审查信息平台、国家法律法规数据库、代表工作信息化平台等。

  此外，在实际工作中，全国人大常委会还建立健全了一系列听取民意、汇聚民智的工作机制。在地方上，现在各级人大普遍设立了“代表之家”、代表联络站。目前，全国建成代表之家（站）共22万多个，成为代表联系群众、加强学习、履行职责的一个固定便捷有效的服务平台。