马树旺１９６３年２月参加工作，１９８６年４月从集体企业转入全民企业工作后，其所在企业按照全民混岗工待遇为其办理了养老保险。１９９２年３月，马树旺又转入集体企业工作。到１９９８年其所在集体企业纳入全省养老保险统筹后，该企业为其补缴了１５年的社会保险统筹金５６３６元。马树旺退休后在领取养老保险金时发现，劳动局并没有按照全民混岗工待遇发放养老金，多次要求落实养老待遇未果，遂诉至法院。

    福鼎市人民法院一审判决维持了福鼎市劳动局的行政决定。马树旺不服，提起上诉。二审法院经审理作出前述判决。