4名被告人均系中方县中方镇铜锣村村民。2002年12月，向海花与其丈夫曾宪良未经规划部门批准，擅自在其地处县城规划区内的住房一侧新建一幢房屋，中方县城市管理部门决定对违法建筑行为进行制止。当城建执法人员和公安人员执法时，曾宪良手持铁锹、拾起砖头欲打执法人员，并扬言要用炸药炸死执法人员。被告人向海花、曾宪财亦上前阻止公安民警，并将执法民警尹文喜手背咬伤。向海花、曾宪荣、曾宪财还以“公安打人”为由追赶执法民警尹文喜，对其进行围攻殴打。尹躲入车内后，被告人曾军华煽动部分村民扬言要将车辆掀翻，并两次将车抬起倾斜，被告人向海花、曾宪财则乘机爬入车内抓打尹文喜，并伙同被告人曾宪荣强行将尹拉下车，对其进行踢打。经鉴定，尹文喜被打成轻微伤。