2000年底，为了能竞选上村委会主任，郑某向亲戚朋友借钱买烟讨好村民，希望村民为他投票，最终郑某如愿以偿。2001年9月，为了还债，已是村委会主任的郑某利用村里土地出让，收取土地补偿费用的便利，未将某公司预交付的10万元土地补偿费入帐，而是用于归还其为竞选所筹集的借款和其他个人生意上的欠款。后因该公司征用该地未成，直到2002年10月至2003年3月间，郑某才陆续归还该款。

    另查明，郑某还于2002年4月至5月间，采取套开收款收据日期，收取土地租金不入帐等方式，挪用村资金2.8万元归个人使用，直至同年9月10日，该县农村合作经济审计事务所对郑某挪用资金的行为进行调查时，郑某才将2.8万元交村财务入帐。