1998年8月至2002年10月，嘉善县工业局任命张行园为嘉善县工业系统职工门诊部负责人，邹秀华、姚志梅和陶娟分别担任该门诊部医师、收费员和职工。在此期间，四人各自分工，采取进药不计入工业局财会部门总帐等方式，自建“小金库”，然后以门诊部名义发奖金或节日费，将国有资产27万余元进行集体私分。

    法院经审理后认为，嘉善县工业系统职工门诊部系县工业局的一个下属机构，单位性质属国有，张行园作为该门诊部负责人，违反国家规定，伙同邹秀华、姚志梅和陶娟，以单位名义将国有资产进行集体私分，折合人民币共计27万余元，数额较大，几人行为均已构成私分国有资产罪，应依法予以惩处。