经华安县检察机关查证，原福建省华安县供销合作社联合社主任兼党组书记方炳惠在2001年1月至2003年5月间，利用其当任县联社主任的职便，采用自借手段，擅自挪用县联社和下属华丰、沙建、丰山、高安等供销社公款共计46.98万元，其中23.1万元用于到缅甸掸帮东部第四特区（小勐拉）进行“百家乐”赌博；8800元用于”六合彩”赌博；23万元用于其平时生活花费。

    方炳惠由于平时生活开销远远超过其个人正常收入，早在2001年1月15日就开始挪用下属沙建、丰山供销社公款5万元，至2003年初累计挪用下属供销社和县联社公款共计23万元，用于其个人生活上费用。为了填补这一空缺，他决定铤而走险，产生挪用公款到境外缅甸赌博赢笔横钱还债的念头。

    方炳惠借用职务之便，他先后于2003年2月、4月、5月间，三次利用下属供销社和县供销社资金回笼之机，向下属供销社和本社挪用23.1万元，办好与活期储蓄对应的“金穗借记卡”随身携带，从厦门乘飞机至昆明，再转车到缅甸小勐拉进行“百家乐”赌博。至5月10日已全部输光。此时,方炳惠多次催促下属供销社再“借”给他钱,存入其“金穗借记卡”帐户未果。因欠赌债，缅甸小勐拉赌场管理人员夹住其脚趾扣押，5月28日被我警方抓捕归案。鉴于方其右脚母趾已坏死，考虑其身体健康和生命安全，及本人提出要求，对其做了截掉母趾的手术。