１９９９年，时任金牛区国土局局长的马建国，安排国贸公司人员以２７５０万元将中普公司的全部股份及其２１７亩土地项目一并收购。同年１０月，马又通过国土局下属的金牛区土地开发整治服务中心让中普公司将其还未取得土地使用权的２１７亩土地转让，开发中心共支付土地转让款５３００万元，中普公司在支付２０００万元必要的土地款后，将余下的３２５０万元用于国贸公司炒股。２０００年５月，马又指示开发中心与中普公司签订终止土地转让协议，中普公司陆续退还开发中心３２４８万余元，并用国贸公司房产抵价２２４４．４万元。中普公司将２１７亩土地收回后，开发建成了“御都花园别墅”。

    ２００３年９月，马为掩盖其是国贸公司及下属公司的实际经营者和控制人的事实，指示他人将自己担任国家机关工作人员以后，在国贸公司及其下属公司中有他签字同意的所有财务凭证单据予以销毁。案发后，检察机关从马建国处暂扣挪用公款所得收益３００万元以及“御都花园”别墅三套。