现年６９岁的被告人罗玉明原系贵州省成套建筑工程总公司（以下简称成套公司）法定代表人、总经理。法院审理查明，１９９５年６月，成套公司与贵阳一药业公司签订了“危房技术改造”而实为联建的合同。双方约定由药业公司提供建设用地，成套公司提供资金及负责项目施工。后因种种原因成套公司未能在约定时间内将工程交付使用，双方为此多次发生纠纷。

　　２００２年３月，药业公司欲与成套公司解除联建关系，并在媒体上申明，表明其收回项目。被告人罗玉明在明知药业公司要解约的情况下，于同年４月利用“联建合同”上药业公司留下的印章字样，伪造药业公司相关印章，在联建图纸上“盖章”，又到有关政府职能部门进行在建工程抵押登记，骗取贷款抵押资格。

　　同年４月和９月，成套公司利用虚假取得的上述资格，将与药业公司“联建”的房屋楼层作抵押，以装修需要资金为由，分两次共向银行申请贷款４００万元，至今未还。这些钱一部分被用于支付有关工程款，一部分被用于还债、贿赂等。