张建伟和刘金辉分别系泌阳县某乡财政所所长和会。2006年10月30日，世界银行向该乡发放用于“小规模肉牛发展项目”专项贷款16万元，在泌阳县财政局与该乡政府签订协议后化转到该乡财政所在信用社得账户上。当日，张建伟指使刘金辉以他人名义办理6万元的借款手续。2006年11月19日，张建伟指使刘金辉将6万元取出，用于张建伟个人购买地皮。

    泌阳县法院经审理认为，被告人张建伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，明知其不符合借款条件，却违反专项贷款的管理制度，将“小规模肉牛发展项目”的世界银行专项贷款挪用归其个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。被告人刘金辉身为国家工作人员，其行为构成被告人张建伟挪用公款罪的共犯，但在共同犯罪中起次要作用，属从犯。鉴于被告人张建伟、刘金辉能够坦白犯罪事实，认罪态度较好，有真诚悔罪表现，并且两人犯罪的主观恶性较小，积极退还挪用的款项，判处缓刑确实不致再危害社会，泌阳县法院根据有关法律作出上述判决。