赵耀系那坡县城厢镇三组农民。1985年4月15日，赵与本组签订土地承包合同，以每亩2元的低价承包本组土地53.6亩，承包期限为30年，并一次性交清了承包107.2元。合同签订后，赵耀除给5亩的土地种上果树和葡萄外，大部分土地一直丢荒，不加利用。1997年1月，赵看到土地市场有利可图，便偷偷将承包地内的部分土地共240平方米的面积，以每宗1300元不等的价格转让给胡某等三户作建房宅基地。初次偿到买卖土地的甜头后，使赵某的胆子越来越大，在此后的4年时间里，赵又将所承包的土地以每宗80平方米共600平方米的面积分作9宗宅基地进行转卖，收取转让费18306元。

    赵耀非法买卖土地的行为激起了本组群众的愤怒，2006年6月，三组愤然提起诉讼，将赵耀告上法庭。2006年11月1日，那坡县人民法院作出“立即停止侵害”的判决后，赵耀仍不依为然，我行我素，于2007年初又与某单位初步达成了转让土地的协议，欲大面积非法转让土地。

    为保护土地不受永久性的侵害，2007年2月，三组再次向人民法院提起诉讼，请求法院解除与赵耀的土地承包合同。那坡县人民法院经审理查明事实后认为，维持土地的农业用途，不得将土地用于非农建设，不得给土地造成永久性损害是土地承包者的义务，而赵耀取得土地承包经营权后，未按合同约定和法律的规定合理使用土地，擅自改变土地的农业用途，给土地造成了永久性的损害，违反了《中华人民共和国土地法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，其违法行为致使双方不能实现合同的目的，遂按《中华人民共和国合同法》第94条的规定，判决解除了赵耀的土地承包经营合同。