２００６年４月２８日，中铁某局在奉节县的项目部与被告谭某签订《奉节至恩施FE1合同段椅子淌隧道工程劳务承包协议书》，将椅子淌隧道部分施工工程分包给谭某。同年６月至８月，唐贵启、李美忠和郑善章分别组织农民工共计６５人到谭某处务工，并按时按质完成了协议规定的劳务。经结算，唐贵启等农民工应得劳务报酬１３３５０１元，但项目部与谭某却一直不予支付。

　　奉节县检察院在接到农民工的反映后，遂依法向法院送达了《支持起诉意见书》，支持６５名农民工向项目部和谭某主张劳务报酬，检察院同时建议实行诉讼保全，冻结被告方银行账户中足以支付所欠农民工工资的款项，以此充分保证了劳务费用的发放兑现。