检察机关初步查明，2007年3月，亳州市土地市场专项整治工作土地案件组将谯城区民政局违规开发三宗地的案件转交国土资源部门依法处理，时任谯城区国土资源局纪检组组长王存杰、信访股李献涛在办理“老年公寓”二期工程项目违规用地案件过程中，接受开发商银丰建安公司董事长李某的请托和说情，将本属于居住用地二级地段的该宗地15.5亩(二级地段每亩26万元)，擅自作为居住用地三级地段进行处罚，并按三级地段每亩18.6万元标准追缴土地出让金，从而给国家造成土地出让金损失113万余元。事后，王存杰收受李某贿赂12万元。

    2008年8月，已调任谯城区国土资源局地籍股负责人的李献涛，在对该宗土地进行地籍调查和权属确认过程中，多次收受银丰建筑安装公司董事长李某的礼品、现金及吃请。此后，当银丰建筑安装公司向亳州市国土资源局申请办理该宗土地的土地使用证时，李献涛明知该宗地土地出让金确认存在问题、土地权属不清，仍然向市国土局作虚假汇报，使得该公司获颁了土地使用证。