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加强部门班子建设 努力提高执行水平
作者:四川省高级人民法院执行局局长 时小云   发布时间:2011-01-04 09:41:44


    胡锦涛同志指出“要以提高素质,优化结构,改进作风和增强团结为重点,把各级领导班子建设成为坚持贯彻落实科学发展观的坚强领导集体。”如何贯彻落实科学发展观,进一步加强执行部门领导班子建设,是当前人民法院执行机构面临的重要课题。只有一流的班子,才能带出一流的队伍,才会创出一流的业绩。近年来,四川省法院执行局确立“巩固、深化、创新、争先”的工作思路,从“六抓”入手,不断加强部门领导班子建设,努力提高工作水平,促进了执行工作的顺利进行。

    一、抓学习,提高素质

    随着社会主义市场经济体制逐步完善,依法治国的进程明显加快,人民法院执行部门承担的工作任务十分繁重,执行工作中的新问题、新情况不断出现,迫切需要加强学习,具备多学科、多方面的知识储备。作为执行部门领导班子,要抢占工作制高点,就要先学一步、先行一步、学深一些、学多一些。要加强政治理论学习、充分认识学习贯彻落实科学发展观的重要意义,用科学发展观统领执行工作,充分发挥执行职能作用,更好地为党和国家的工作大局服务,为构建和谐社会提供有力的司法保障。要加强法学理论学习,具备较为深厚的法学理论功底,在不断发展的司法实践中把握住方向,解决好各种问题,特别是执行体制改革中的问题。同时,要发扬理论联系实际的学风,通过司法实践进行学习。要结合工作学,带着问题学,努力成为执行工作的行家里手,并注意运用所学的理论去认识问题、观察问题、分析问题、解决问题,不断提高自身驾驭执行工作的能力。由于执行工作涉及方方面面,需要具备多种知识储备,执行部门领导干部要下决心,排除各种干扰,减少不必要的应酬,多读些书,不断提高自己的理论修养和水平,增强解决实际问题的能力。执行部门领导干部不仅要学习法学理论知识,而且还要学习市场经济理论、哲学、历史、文学、领导科学等社会科学和自然科学知识,学习一切反映当代世界发展的新知识,博学多闻,广采厚积,并注意加快知识更新,不断研究新情况、解决新问题,适应新形势发展的需要。

    二、抓作风,求真务实

    执行部门领导班子所处的特殊地位和作用,决定了其作风如何,直接关系着局风,直接影响到执行部门在人民群众心目中的形象,必须紧抓不放。要不断加强主观世界的改造,自觉抵制各种错误思想和不良风气的侵袭,从思想深处解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的根本问题,以良好的精神状态投入工作之中,做出好成绩、树立好形象、带出好作风。解放思想,实事求是,是我们党的思想路线,执行部门领导干部必须树立求真务实的工作作风,一切从实际出发,从长远出发,从大局出发,按客观规律办事,脚踏实地,真抓实干。解决工作中新问题、新矛盾,光靠经验不行,靠说教更不行,只能深入基层,深入实际,掌握第一手资料,倾听意见,才能不断提高工作的预见性、针对性。要亲自动手,总结经验,及时将调研成果转化成工作意见,因此指导执行工作。要廉洁勤政,严格要求自己,做到自重、自省、自警、自励和慎权、慎独、慎微、慎欲。不仅要模范遵守“五个严禁”的规定,而且要模范遵守本部门制定的各项规章制度,不仅要管好自己,还要管好执行法官,担负起政治责任,共同构筑廉洁自律、遵章守纪的坚强防线。要严肃查处违法违纪案件,用身边的事教育身边的人,做到警钟长鸣,防患未然。

    三、抓制度,规范管理

    要围绕执行部门的岗位职责、执行工作、队伍建设、内部管理等方面,不断健全完善有关规章制度,尤其要建立完善目标管理责任制和党风廉政建设责任制,明确责任,严格奖惩、激励先进、鞭策后进。不但要管好八小时之内和上班时间,还要加强业外约束,管好八小时以外和生活、学习和工作中的每个环节。明确什么该做,什么不该做,使各项工作都做到有章可循、令行禁止。要坚持执行部门领导干部“一岗双责”制,对每项制度都要明确分管领导和责任人,定期组织检查,执行局领导班子成员要坚持做到“三个亲自参与”,即难度大的执行工作要亲自参与,不论困难再大、干扰再多,也要始终坚持亲自上前,一抓到底;临时重大任务要亲自参与,急事急办,特事特办,该今天完成的工作,加班熬夜也不能拖到明天;带有全局性重大影响的大案要案要亲自参与,亲自指挥,果断处置,确保效果。要完善监督制约机制,自觉接受人大监督、舆论监督和群众监督,广泛听取社会各方面的反映,将执行工作置于各方面的监督之下,自觉履行宪法和法律赋予的职责。执行部门领导干部,尤其要以身作则,率先垂范,喊响叫亮“向我看齐,对我监督”的口号,为自己施压加责,并在具体工作中,身体力行,率先垂范,凡要求别人做到的,自己首先做到;禁止别人做的,自己首先不做。要树立责任重于泰山的观念,做到立党为公、行事为局、工作第一、事业至上,要贴近执行法官的思想感情,心系执行法官,关心他们的生活,想问题、办事情要时刻把他们的呼声和疾苦放在心上,帮助他们解决实际困难,为他们提供良好的工作和生活条件,要对执行法官在政治上关心爱护,开展经常性的谈心活动,以自己过硬的行为带出一支过硬的队伍。

    四、抓团结,增强活力

    团结出智慧,团结出战斗力。班子团结是不断提高班子整体凝聚力和战斗力的坚实基础。要明确分工、密切配合,实行“部门主要负责人负总责,部门其他领导内包线外包片”的工作责任制,把集体领导与个人分工负责有机结合起来,在充分征求意见基础上对部门班子成员进行合理分工,明确界定集体研究与个人分工的界限,形成人尽其才,协调运转的机制。要坚持民主集中制原则,做到民主基础上的集中和集中指导下的民主有机统一,重大工作措施都要在广泛讨论的基础上进行。同时又要注意正确引导,及时消除各种思想障碍,使民主的过程成为沟通情况、宣传发动的过程。要善于集中,在充分尊重大家意见的基础上,及时总结归纳正确意见,做到善断而不独断,对于重大事项,应经过集体研究,不搞个人说了算。要正确处理好正职与副职的关系,执行部门主要负责人首先要管好自己,当好“班长”,充分发扬民主,虚心听取大家意见,发挥每个部门班子领导成员的作用。部门班子成员也要积极支持配合部门主要负责人的工作,共同为做好工作出谋划策,尽心尽力。执行部门领导干部要襟怀坦白,具有容人、容事、容言、容过的雅量,大事讲原则,小事讲风格,有利团结的话多说,有利团结的事多做,经常在部门班子成员之间开展批评与自我批评,沟通思想,消除误会,求同存异相互支持,创造干事创业的良好环境。

    五、抓选优,充满活力

    选准人,用好人是对一个部门领导班子的基本要求,有利于在执行部门形成良好的用人导向,调动多方面积极性,对于加强部门领导班子建设,促进部门工作至关重要。要认真贯彻落实党的干部政策,坚持民主,严格程序,加强监督,始终把握住公开公正,群众公认,注重实绩的原则,坚决杜绝用人上的不正之风和腐败现象,形成广揽人才,培养人才,充满活力的用人机制。要积极建议对部门领导班子结构进行调整和优化。把那些政治素质好、品德优良、熟悉法律、勇于开拓创新的优秀执行法官推荐到部门领导岗位上来。对于那些默默无闻的执行法官,执行部门更要多鼓励,多关心,多培养,遇到机会要积极推荐,大胆起用。做到用好一个人,拨亮一盏灯,照亮一大片,鼓励众多人。要以执行法官职业化建设为主线,建立能够形成有效激励机制的执行法官业绩评价标准体系。使部门领导班子和执行法官队伍始终保持蓬勃朝气,昂扬锐气,浩然正气。要有计划、有步骤地从优秀执行法官中推荐、培养年轻后备干部,加强教育培训,遇到机会大胆推荐提拔使用。

    六、抓创建,争先创优

    四川省法院执行局去年来,通过开展“争创无执行积案先进法院”、 “人民法官为人民” 、“化解涉执行信访案件”等活动,坚持用科学发展观武装执行法官,认真贯彻《法官法》和“五个严禁”,努力增强执行法官的宗旨意识和职业道德观念,大力弘扬团结务实,开拓进取,公正执行,创先创优的精神,调动各方面的积极性,促进了执行工作的顺利开展,也获得了各种荣誉,村立起了执行部门和执行法官的良好形象。当前,我们要以中政委开展的“发扬传统、坚定信念、执法廉洁”活动为载体,在巩固各种创建成果的基础上,围绕培养执行法官争先创优意识、竞争意识、团队意识,不断优化争先创优的良好氛围,树立良好形象,切实将上级机关推出的与执行部门有关的争创活动引向深入,促进执行工作的开展。要通过组织“读书月”、技能竞赛和文体活动比赛,“我心中的执行法官”征文、演讲等活动,丰富执行法官文化生活,培植执行法官文化氛围,为执行法官创造优越、宽松和谐的学习、生活、工作环境。



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 穆舫

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