2011年，是“十二五”规划开局之年，是建党90周年，也是人民法院执行工作加强规范化建设、完善联动威慑机制的攻坚之年。站在新的历史起点，身处经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，面对世情、国情的深刻变化，我们要看到法院执行工作存在的不适应之处，认真学习贯彻全国政法工作会议、全国高级法院院长会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，认真总结执行工作经验，继续化解涉执信访积案，狠抓新收案件不放松，深入推进执行工作，实现新的跨越。

    一、准确把握形势，坚定发展信心

    当前，我国正处在经济发展的新的历史起点上，正处在民主法治建设的关键时期。在新的历史条件下，人民法院执行工作既面临着良好的发展机遇，又承受着前所未有的挑战和压力。党对法院执行工作的领导不断加强；人大及其常委会对法院执行工作的监督支持更加有力；维护司法权威逐步成为各级领导和社会各界的共识。经济要发展，社会要和谐、法治要进步，这是现代社会的一条规律。毫无疑问，在科学发展观的指引下，人民法院充分发挥执行职能作用，为构建和谐社会提供司法保障的空间将会越来越广、地位将会越来越强、作用将会越来越大。同时，由于经济社会发展不平衡，地区发展不平衡，使得长期积累、制约全局的深层次矛盾，包括深化改革触及的深层次矛盾，将会越来越多地进入人民法院；人民群众在诉讼过程中维权意识普遍增强的同时，受各种思想观念影响的渠道明显增多，程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强；执行案件中的群体性事件明显增多，社会利益关系更趋复杂，利益冲突明显加剧。尤其是现在，司法工作已经成为最容易形成社会热点的领域之一，已经成为社会矛盾的集中点，处于社会矛盾的风口浪尖上。这些变化不仅使政府统筹兼顾各方利益的难度加大，人民法院调处矛盾的难度也将不断加大，维护社会稳定的压力在加大，维护司法廉洁，防止司法不公的难度在加大，可能面临的风险也在加大。我们一定要根据变化了的新形势，掌握特点和规律，明确任务、科学应对新的挑战，在全面加强法院执行工作中，更加重视维护社会公平正义，更加重视化解因民生问题引发的社会矛盾，更加重视法院执行队伍的思想政治建设和司法能力建设。确保执行工作维护和谐稳定有力，调控社会关系适度，保障经济发展到位，以更好地推动社会主义法治国家建设，更好地促进社会主义和谐社会建设。

    二、坚持解放思想，切实转变观念

    坚持解放思想，实事求是的思想路线和思想作风，是顺应时代潮流的根本要求。社会在进步，改革在推进，实践在发展。面对前所未有的机遇和挑战，我们只有解放思想，转变观念，发扬敢闯的创新精神，开拓进取、奋力攻坚，才能开创法院执行工作新局面。因此，要大力实施“换脑筋先导工程”，否则，思想就不会有大的解放，思想就不会有新的开拓，工作也就不会有新的突破。观念一新天地宽、思路决定出路。在新的形势和任务面前，我们一定要解放思想，坚持用科学发展观统领法院执行工作。根据法院执行队伍的思想状况，当前我们要在八个观念上去思考，促其转变。一是转变因循守旧的观念，树立领先争一流的观念；二是转变单纯纵向思维，自我感觉良好的观念，树立面向社会、面向未来的横向比较为主，自加压力、负重前进的观念；三是转变不敢作为，无所作为的观念，树立向困难要机遇、要成功的逆向思维观念；四是转变能多不能少、能进不能出、能上不能下的观念，树立优胜劣汰的竞争观念；五是转变单纯追求物质利益、物质享受的观念，树立奋发向上，成就事业的价值取向观念；六是转变执行权力个人化、部门化的观念，树立为人民掌好权、用好权的观念；七是转变就案办案、只求量的完结，不求质的升华的观念，树立能动司法，追求三个效果统一的执行综合效应的观念；八是转变重实体轻程序的观念，树立实体、程序并重的观念。坚持在解放思想中统一思想，在实事求是中与时俱进，从突破常规、积极探索、改革创新中，不断地寻找新思路、新办法。

    三、巩固工作成果，积极奋发有为

    悲观者从机遇中看到困难，乐观者从困难中看到机遇。我们要树立积极向上的精神状态，保持奋发有为的工作作风。要克服得过且过的思想，切实解决精神萎靡不振、思想观念陈旧、工作按部就班、不思进取的问题，始终保持高度的责任心和事业心，以昂扬向上、积极进取的精神状态，努力创造一流的工作业绩。要有克服困难的勇气，加快发展的时候，也是矛盾问题出现得越多的时候。当前，人民法院执行工作保障经济发展的任务繁重，维护社会和谐的责任重大，保障公民权利的职责突出，加强执行队伍建设的任务艰巨。这对我们形成了压力和考验，是在困难和压力中崛起，还是在困难和压力中倒下，对这个问题的有力回答，就是视挑战为机遇，在挑战中找对策，在机遇中求发展，发扬艰苦奋斗精神，迎难而上，取得最后的胜利。解决“执行难”问题，既是人民法院的责任，也是社会各界共同的责任，我们要在党委的统一领导下，实行社会联动、标本兼治、综合治理。要在落实上、创新上下更大工夫，真正发挥执行联动机制的作用，从根本上解决执行难问题。要解决急功近利的问题，力戒虚名，不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸的假业绩，不搞沽名钓誉的“形象工程”，用实际行动来落实科学发展观。要解决“心浮气躁”的问题，彻底抛开消极思想和悲观情绪，多看正面的东西，少看负面的东西；多看主流，少看支流；多学习，少应酬；多从大的方面考虑问题，少去纠缠绳头的小利。这样，我们就不会坐不住、看不惯、干不好。相反，我们就会安下心、沉住气，对学习有激情、工作有热情，就会心情舒畅地干好执行工作，不负党和人民的重托。

    四、狠抓措施落实，提高执行效率

    空谈误国，实干兴邦。落实是制定一切规划、意见的最终目的，是推动各项工作的关键环节。抓落实，实际上是对我们思想作风和工作作风的一个检验，不落实再好的目标都是一句空话，再好的规则、意见也如一纸空文。我们要充分认识抓落实的重要性，切实解决当前存在的把开会当成落实，把文件当成效果，用说代替做，用虚代替实的问题。通过狠抓落实，把目标和任务落实到工作的各个环节中去。抓落实，要从领导做起，从现在做起，喊破嗓子，不如做出样子，只有领导带头落实，给执行法官做出榜样，才能有力地推动执行工作的落实；抓落实，要强化制度建设，坚持以制度管人、管案、管事，以制度确保工作落实。抓落实，要从督促检查抓起，这是确保工作落实的有效手段，通过督查，发现和推广好的典型，促进工作的开展。抓落实，要提高执行力。执行力也是竞争力，要进一步加强作风建设，在工作中做到落实、落实、再落实，在质量上做到优化、优化、再优化，用优良的作风打造一流的执行队伍，用一流的执行队伍实现执行工作的跨越发展。