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梅花香自苦寒来
——记全国优秀法院岳阳市中级人民法院
作者:黎 昕   发布时间:2011-03-25 14:05:42


    2月24日上午10时,湖南省岳阳中院党组书记、院长杨太平在阵阵掌声中,手举“全国优秀法院”奖牌,步入该院大会议室,干警们容装整齐,岳阳市委常委、市政法委书记陈奇达,市人大副主任余炳锐,市政协副主席张振彬以及省高院政治部副主任曾德志等领导与杨太平院长亲切握手,庆祝该院荣获“全国优秀法院”荣誉称号。

    近年来,位于岳阳楼畔的岳阳中院党组紧紧抓住影响社会和谐稳定的矛盾纠纷,深入推进社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉执法三项重点工作,不断增强工作的积极性和主动性,使法院工作朝着“公正、廉洁、为民”的目标一步步迈进:先后荣获“全国文明单位”、“全国优秀法院”、“全国法院文化建设示范单位”、“湖南省优秀法院”……,多项工作迈入全国法院的先进行列。

    宗旨篇:剑舞春风化甘露

    民意似天意,民心乃我心。岳阳中院干警坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,“捧出一颗红心,不带半根小草”,践行司法为民的宗旨。

    当诉讼者走进岳阳中院便能很快进入绿色通道。立案大厅门口设有安检门,由法警值班,负责引导、分流;大厅内公示有《当事人须知》、《举证责任须知》、《诉讼风险须知》等诉讼指南;审判区一楼的院长接待室、法官接待中心、纪检监察接待中心,对来访者实行“阳光接待”。 2010年,岳阳中院为45名刑事被告人指定了辩护律师,为经济确有困难的当事人依法“减、免”诉讼费54.8万元,提供司法救助金47万元。市民程前进的儿子程响在一起交通事故中不幸成为植物人。为解决其儿子后半生的生活费用,老程打起了官司。岳阳中院经过l00多次的苦心调解,程家终于获得了立大公司垫付的赔偿款120万元。

    “岳阳事,岳阳了。”这是一句极为平常的话语,却成了法官审判中的一条原则。岳阳中院设立了12个法官接待室,法官会见当事人一律在接待室进行,全程视频监控。对重点案件变上访为下访,2010年院、庭领导带队深入基层公开听证223场次,协调了信访案件112件。

    为防止“结案了事”, 岳阳中院在审理环节,加大当庭兑现力度。对疑难复杂、矛盾尖锐的案件,邀请人大代表、政协委员和执法监督员参与听庭听证和调解,2010年邀请1821名。刑事审判推行“审赔结合,先赔后判”制度,督促被告人积极赔偿。行政审判积极推行“促和与纠错并举”的多元协调机制,通过交叉管辖、异地审理和庭前提出司法建议,以和谐的方式有效解决了一批行政争议。

    岳阳市求真学校纠纷不断,案情错综复杂。1500多名教职工、学生家长、基建民工等债权人都把最后的希望寄托到法院。岳阳中院受理这一案件后,民二庭干警经过广泛走访、细致调查、多方座谈,适时引导,终于在2011年1月6日,经过三次发放共计3300万元债权款,该校整过资产兑付工作完毕。债权人纷纷表示:感谢法院、感谢法官。

    为搭起法院与百姓之间的连心桥,岳阳中院连续几年开展“千名法官下基层”活动。在岳阳这片土地上,从城市的街巷到田间的阡陌,无论是炎炎烈日,还是冽冽寒风,干警们累也心甘,苦也心甘。近三年,干警们共走访社区、单位245个,召开座谈会339次,举办现场咨询活动35场次,发放征求意见函5000余份,发放《个案监督卡》1.7万份,收集意见建议305余条,到基层社区或村组开庭154场次,把法律送到了田间地头和群众家中。

    使命篇:剑指邪恶护正义

    岳阳中院“高悬一柄利剑,涤荡一片阴霾”,用昂扬正气的旋律,谱写着一曲没有硝烟的战歌。

    刑事审判充分发挥打击和惩戒职能,依法从重从快打击各类暴力犯罪、黑恶势力犯罪和有组织犯罪,依法打击毒品犯罪、“地下六合彩”赌博犯罪、危害市场经济秩序等犯罪活动,参与综合治理,维护社会稳定,多次成功审理新型、疑难、复杂的案件。2010年审结杀人、抢劫、故意伤害、贩毒、盗窃等案件902件。故意杀人犯危文兵、抢劫杀人犯王之松、贩毒犯李晓冬、苏斌等一审被判处死刑;突出惩治了岳阳县、汨罗及临湘等地黑社会性质组织犯罪团伙,首犯张哲峰、王岳林、徐见阳、喻鹏峰均被判处15年以上有期徒刑。严厉打击职务犯罪和破坏市场经济秩序犯罪,审结贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件74件85人;审结生产销售伪劣商品、非法经营、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件131件177人。

    判而不执,继而沉积;旧案未结,又添新案。为了彻底改变这一现状,在市委、市人大、市政府的大力支持下,成立执行清积工作领导小组,市委出台了强化全市执行工作的规范性文件,市人大作出了加强执行工作的决定,岳阳中院设立执行联动指挥中心,施行“审执分立不分离”,这一做法得到了最高法院、省高院的推介。

    2010年,岳阳中院采取财产调查及限制出境、高消费、投资融资和报纸、电视曝光等措施严惩“老赖”66人,对有履行能力而拒不履行的司法拘留61人,判刑2人。如德赛广场系列案,153位业主多次到省、市群访,法院做了大量艰苦细致的工作,邀请人大代表听证11次,兑现2335万元,使案件圆满执结,业主们敲锣打鼓送来了锦旗。岳阳中院把所有执行案件信息都登录上网,方便了当事人查询;对评估拍卖采取公开摇珠、现场见证,并加强对执行异议审查、执行案件评查的力度。

    调解办案成为岳阳中院各诉讼庭当庭兑现的首选方式。95%的给付之诉均在诉讼庭当庭兑现,仅有5%的案件流向执行局。刑庭实行“先赔后判”,刑事附带民事案件兑现率由过去的10%上升到了90%,受害一方的权益得到切实维护。行政庭则强化“司法建议”,2010年,行政机关主动纠正具体行政决定 16 案,使原告自动撤诉。在执行环节,实行“审执分立不分离”后,切实解决了湖区、山区当事人执行难的问题;基层人民法庭强化自主执行,做到“一站式”兑现权益。

    立审执之间的协调全方位对接,审判庭和执行局通力合作,及时查询冻结资产,强制兑现。岳阳中院大力惩处了一批“老赖”,执结金额3.52亿元,迅速提升了岳阳信贷声誉,优化了岳阳的金融环境。近年来,岳阳中院联合公安、检察等部门,对264件个案的被执行人进行制裁,执结老、大、难案件202件,解决涉执重大信访案件40件。2010年岳阳中院执行案件结案率达98﹪。

    人本篇:剑律自身铸铁军

    以“当精明法官、办精品案件、促精细化管理”的“三精工程”为载体,岳阳中院建设法院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化,造就一支司法铁军。

    法院“以审判为中心,审判以案件质量为重点,案件质量以降低发改率为突破口”。岳阳中院从已审结案件中,评查出的优秀案例和差错案件汇编成《岳阳名判录》和《巴陵错案集》,上至院长下至普通干警,一人一套,放在书案,学习、警示。

    办案不公就换人!岳阳中院对违纪违规法官使出“撒手锏”,实行“三个绝对不原谅”,即原审正确、二审再审错误的案件,对责任法官和庭长绝对不原谅;贪赃枉法、徇私枉法的案件,对责任法官绝对不原谅;多次犯同样错误的,对责任法官和把关领导绝不原谅。

    岳阳中院每年举行两次视频大会,邀请市、县两级党委、人大、政协领导和两级人大代表、政协委员参加,现场讲评。两年来,对两级法院的83件差错案件的全部责任人均给予了诫勉谈话,12名法官被暂缓晋级,1名法官被通报批评,1名法官被取消提拔,1名助理审判员和1名庭长被免职。

    “交心交流不交易,说法说理不说情”,是岳阳中院干警在执法办案中的行为准则。

    为了进一步加强法院各项工作的规范化管理, 2010年初,岳阳中院将几年前的制度进行收集,多次讨论研究,逐条、逐句认真审定核对,汇编成了《岳阳中院制度汇编》,内容涵盖政治教育、业务培训、审判管理、廉政建设等方方面面,是法院人工作与行为的规范。

    为培养法苑新人,岳阳中院让年轻法官到基层接受磨练,让有经验的“老兵”带“新兵”。2010年,岳阳中院共举办专题培训班5期,培训法官463人次;成立了刑事、民事和司法改革等6个读书小组,开展读书活动;组织审判实务论文比赛4次,全市法院全年共发表调研文章323篇。

    干警们理论水平的提升带来了办案水平不断提高。临湘阮应良一案涉及27名被告被省公安厅挂号、省政法委督办,起诉书共有80多卷,堆起来有半人多高。开庭前的准备、审理和附带民事诉讼调解,工作量大,岳阳中院刑一庭审判人员仅用4个月就结案。汇泽房地产公司破产案,岳阳中院民二庭在较短的时间内,为777名债权人和120名商场铺面购买者兑付1.6亿元,化解了矛盾纠纷。

    为促进人才脱颖而出,岳阳中院实行缺位竞聘、双向选择、法官遴选、技能竞赛、……一个个新举措应运而生。

    积极开展忠诚主题教育,岳阳中院建立了一条文化长廊和17个党支部活动室,开展了“一学二问三思” 活动,形成了59条司法理念和161条廉政格言,汇编了《家属助廉读本》,落实“零容忍”廉政举措,严格“一岗双责”。 5年来,岳阳中院无一人因违法违纪受到责任追究。

    梅花香自苦寒来。近2年来岳阳中院在市人民代表大会上,人大代表没有提出一件批评、建议、意见;司法绩效考评连续6年位居全省前列;2010年共获得国家级奖励2个,省部级奖励12个,市级奖励76个。



来源: 湖南法院网
责任编辑: 飘雪

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