李某，男，汉族，初中文化，农民，27岁，浙江省临海市人。2010年4月至9月期间，李某在宝鸡市区散发印有代开发票的名片，并从事出售假发票的活动。2010年8月初，某灯具店老板王某看到名片后，找到李某要求其代开发票，李某即伪造了一张票面金额为13148元的宝鸡市商业零售普通发票，获利70余元。

    公安机关获知线索后，于2010年9月27日在宝鸡市渭滨区宝光路李某住处查获假宝鸡市商业零售普通发票159份，假宝鸡市定额专用发票39份，假西安市定额专用发票90份，假西安市商业普通发票22份，假空白税务机关代开统一发票2份，以及用于代开假发票的印章4枚。

    法院审理认为，被告人李某违反国家发票管理法规，出售伪造、擅自制造的用于骗取出口退税、抵扣税款以外的发票，其行为已构成出售非法制造的发票罪，但又查实其被查获的假发票未流入社会，社会危害性较小，可酌情从轻处罚。