法官居中裁判，是指法官在审理案件过程中，要客观、中立，与各方当事人保持同等的距离，不偏不倚，以事实为根据，以法律为准绳，公正地裁判。法官居中裁判追求的目标就是要确保审判公正、司法公正。法官居中裁判是完善我国司法制度的本质要求。居中裁判要求法官要超然于纠纷之外，不能主动介入到纠纷中去，坐在审判台前“消极”审判。这一原则确实让当事人在形式上感受到了司法的公正。

    当前，中国社会进入了一个重要的发展阶段，体制、观念、利益格局等深刻变革，既是重要的战略机遇期，也是各种矛盾凸显期。发展社会主义市场经济和民主政治，构建社会主义和谐社会，对司法工作提出了新的更高的要求。司法发挥职能作用的空间更加广阔、任务更为艰巨。在这种大的社会背景下，司法的功能和社会对司法的期待决不仅仅是单纯地适用法律，更多的还是要通过审理案件化解矛盾、解决纠纷。因此，能动司法政策的提出，具有现实性和必然性，是司法工作与时俱进的体现。

    作为一个基层法院的工作人员，笔者对能动司法的理解是：能，即要有司法为民的能力；动，即要有司法为民的行动。综合起来即要有司法为民的能力和行动。能动司法作为一种司法理念或司法方式，对我国的审判工作产生了重要的影响，对审判人员的办案理念也产生了深远的影响。这种影响最终必然会在当事人的感受中得到反馈。

    建国以来，我国的诉讼模式也并非是一成不变的。经历了由职权主义到当事人主义的转变。实践证明，职权主义和当事人主义都是一定历史阶段和法治进程中的产物，都有其自身无法解决的问题，能动司法的提出是人民法院长期实践的经验总结，是时代发展的必然选择。

    笔者所在的基层法庭，位于云南省巧家县大山深处。作为一个外地来的工作人员，笔者深深的感到，因山区百姓和交通方面的特殊情况，在能动司法方面，山区法官将大有可为。就此，笔者所在的法庭在能动司法方面也做了大量的尝试：

    一、创新立案模式，方便当事人立案

    首先，法庭实行一站式立案服务，做到一次性完成起诉、申请执行的立案工作；其次，实行灵活的立案方式，对因老、弱、病、残等情形而行动不便的当事人，可以通过电话预约，由法庭派员上门立案；对文化水平较低、诉讼能力较差的当事人，通过其叙述了解口头诉讼的请求、事实和理由等内容，将相关信息进行记录，让当事人确认后签名或捺印，作为其起诉材料给予审查、立案；

    二、加强办案过程中的释明工作

    在立案、通知应诉的时候，事前向当事人发放各类诉讼指导文书，对当事人进行指导。对当事人、来院群众提出的具体咨询事项，在法律的规定范围内做好口头指导工作。在对当事人进行诉讼指导的同时，通过书面形式向当事人告知诉讼风险。

    三、加强调查取证的力度

    由于山区百姓文化水平较低，对法律缺乏了解，完全按照证据制度来要求当事人，极有可能导致不公审判结果的出现。因此，针对办案过程中普遍存在当事人举证能力欠缺、自行取证难、证人出庭难等现象，有些证据在开庭审理中处于真伪不明的状态，或者双方当事人提供的证据相互矛盾又势均力敌，轻易肯定或否定都不妥，办案人员为查清事实，不怕山路崎岖、路途遥远，背着干粮去调查证据。

    四、加强巡回审判工作

    法庭根据本地的实际情况，深入农村及交通不便的偏远地区，就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案。把巡回办案点作为普法宣传的前沿阵地，既为当地群众节约诉讼成本，又维护了辖区群众的合法权益，并结合案情，开展以案说法、判后答疑和法律咨询活动。通过现场开庭、就地审理、以案说法的方式，实现“审理一案、教育一片”的社会效果。

    五、确立调解优先、调判结合的工作原则

    把调解工作原则贯穿于立案受理、文书送达、开庭审理、执行等各项环节。动员各种社会力量投入到调解工作中，形成覆盖面广、功能齐全的调解网络，以和谐的方式解决社会矛盾纠纷。

    能动司法的实践，在取得良好审判效果和社会效果的同时，也暴露出了一些问题。

    一、当事人的不理解。任何一个矛盾都有一个对立面的存在，在维护当事人正当利益的同时，也必然会影响到另一方的权益，如果办案人员过于主动，则会引起另一方对司法的公正性产生怀疑，引起一方当事人的对立情绪，不利于矛盾的处理，影响老百姓和人民法院的关系。

    二、办案人员的素质在能动司法的过程中也起着至关重要的作用。能动司法对司法工作人员的素质提出了更高的要求，再加上案件的不断增多，新情况的不断出现，一些办案人员出现了能力有限，行动不足的现象。

    三、在审理案件过程中，法院做的工作越多、越主动，当事人就越省事，当事人往往认为，只要把一纸诉状交给法院就完事了，从长远来讲，不利于人民群众诉讼能力的提高和法治意识的增强，从而影响我国的法治进程。

    居中裁判与能动司法并非是对立的，只不过是审判工作的两个方面，法官的上司永远只能是法律，司法活动只能在法律的框架内进行。两者都是为了查明真相、化解纠纷。作为一名新时期的司法工作人员，我们一定要牢固树立社会主义法治理念，认清形势，转变司法工作理念，不断提升自己司法为民的能力，在居中裁判和能动司法中寻求平衡点。