近年来，蒙阴法院被上访的案件中，涉及执行案件的比例日渐提高，司法公信力受到质疑。执行信访问题，不仅困扰了法院自身的工作，也使社会各界对司法权威产生了质疑。执行不到位，或者赢了官司拿不到钱，打了法律白条，这本身就是司法不公的一种表现。涉执信访现已作为一项重要的问题提到了法院的工作日程上来。有鉴于些，蒙阴法院积极整合内部力量，多渠道预防和减少涉执信访。

    一是把好诉讼案件立案关。按照“全院一盘棋”的工作思路，立案部门把好“立案关”，避免应由行政机关或其他社会职能部门解决的矛盾纠纷进入法院后，管不了或者管不好，埋下信访隐患。对符合立案条件的则及时送达举证责任书、诉讼风险告知书等相关法律文书，使当事人对诉讼风险有明确的认识，对诉讼后果有合理的预测，减少胜诉或败诉后对法院审判和执行工作的抵触情绪。二是加强审执一体观念把好审理关。审判法官树立大局观念，一方面加大调解工作力度，尽量说服和督促当事人自觉履行相关义务，另一方面讲求法律文书的可执行性，防止生效判决成为“空头支票”。

    创新执行方法破解执行难，从根本上化解涉执信访

    一是把握反规避执行专项活动年的有利时机，借助全社会反规避执行的良好舆论氛围，加大执行力度，用足用活执行措施，实现“强制执行一批，现实教育一批，自动履行一批”的执行效果。二是完善联动机制，加强联动单位之间的沟通和协调，变法院单打独斗为团体作战，构建全社会综合治理执行难的格局，合力破解执行难题。三是创新执行形式，实现多元化执行。采取张贴公告、新闻曝光、限制高消费等多种督促执行手段，增强自动履行意识，提高自动履行率。四是适时开展集中执行、专项执行等执行活动，营造强大的执行声势，提高执行威慑力。五是积极构建执行工作快速反应平台，执行联络员或者申请人有被执行人或执行财产线索时一个电话，执行人员即按照快速、高效的要求及时出动，解决被执行人难找的，执行财产难查的问题。

    对话机制促进执行公开，消除当事人误解减少涉执信访

    部分案件当事人对执行工作不了解，案件执行信息不公开是造成涉执信访的重要原因之一。为打消当事人疑虑，消除可能的误解，蒙阴法院积极构建执行对话机制。一是由承办法官做案件执行情况通报，包括被执行人财产状况、已采取的强制措施、执行过程中碰到的实际难题等内容，案情通报既加强了当事人对执行工作的了解，又反映出执行法官的付出和努力，赢得理解。二是邀请人大代表、政协委员、检察机关、新闻媒体等有关人员和单位列席执行对话会，加强对执行工作的监督的同时，为执行工作建言献策。三是案件当事人就有关问题可以向承办法官或者执行局长、分管院长提问，通过问答方式释疑答惑。执行对话会的优点在于其构建了一个平等对话的平台，促进了执行情况的公开透明，使当事人透过自己以及他人的案件深化了对执行工作的了解，看到执行法官的付出，打消内心的疑虑和误解，涉执信访相应减少。

    特殊案件特殊关注，防范涉执信访做到有的放矢

    执行实践中，矛盾尖锐、对立情绪较大的案件更有可能引起涉执信访。蒙阴法院对案件实行分类管理，对那些矛盾冲突较大、对立情绪较强的案件建立台账，确定专人负责，定期排查。在具体工作方法上做到“三个慎重”：对特困企业、双方矛盾易激化的案件、患病的当事人谨慎采取强制措施，选择最佳执行时机，讲究最佳执行方法，在当事人情绪缓和的情形下把案件执行好。执行过程中，对传唤到庭的当事人不是简单的以拘代执，而是先礼后兵，坚持“先说服教育，后强制执行”的工作原则，坚持“以法律引导人、以道理说服人，以真情感化人”的工作思路，坚决杜绝蛮横执行。

    积极实施司法救助，以人文关怀化解社会矛盾

    蒙阴法院针对部分案件无法执行的实际，积极完善司法救助制度，充分关注困难群众的司法需求，依据司法救助有关法律法规和中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》，制定《特困群体执行案件救助专项基金暂行管理办法》，建立起特困群体执行案件救助机制，成立特困群体救助基金领导小组，并2006年起在全县推行。司法救助遵循合法、公开、公正、适度原则，对执行案件的双方均为特困群体的当事人；无生活来源，生活确有困难的申请执行人；已经穷尽对被执行人的执行措施仍无法执行的申请执行人等，执行法官在及时告知救助基金事宜，由当事人履行申请程序后，经法院执行局初审、法院院长审核，提交执行救助基金管理委员会审定。截至今年，蒙阴法院已累计发放救助基金16万元。执行司法救助彰显了司法机关的人文关怀，弥补了社会救助制度的不足，解决了部分案件当事人的燃眉之急，化解了人民法院执行难的突出矛盾，赢得了当事人对执行工作的理解和支持。

    蒙阴法院防范涉执信访强调一个“早”字，并扎实开展各项工作，切实维护当事人合法权益，及时掌握主动性，实现了涉执信访案件的“早预防、早化解”，体现了能动司法的理念。截止10月份，蒙阴法院新收执行案件1451件，累计结案1246件，实际执结率81%，执行标的到位率94%，无一涉执信访案件发生。