十一月的赣南秋高气爽，橙果飘香，在这个充满收获喜悦的季节里，赣南大地到处涌动着人民法官开展亲民为民活动的滚滚热潮。

    “谢谢你们送来的好消息，法院真是我们老百姓的保护神！”28日，正在茶山上忙碌着的于都县高龙茶场场长邱树芫感到非常意外，在他打电话给辖区法庭反映与宽田卫生院的欠款纠纷后，江西省于都县人民法院的法官不久就驱车60余公里翻山越岭来到他在深山里的茶叶种植地，送来了于都县宽田卫生院将在15天内还款的承诺书，使他的企业能够及时回笼资金，来年的春茶生产也得以顺利开工。邱树芫见状，激动的握着法官的手说了以上一席话。

    “全市法官要在‘三送’活动中俯下身子访民情、耐住性子解矛盾、开动脑子办实事，把平安幸福送到千家万户！”江西省赣州市中级法院党组书记、郭玉元对记者说道。他介绍，今年赣州两级法院派出了252名干警组成“送政策送温暖送服务”（简称“三送”）活动小组，其中院领导52名，法官200名，结对帮扶对象4312户（人），走访群众 16340人（次），收集整理群众意见和建议1631条，排查化解矛盾纠纷650 起，帮助群众办理833件实事。全市法官还以各种形式积极参与“三送”活动，到案发地及人流量大的圩镇开展巡回审判2768件，就地调解结案1688件，为经济困难的当事人减、免、缓诉讼费174.2万元，受到群众的欢迎。

    一、挂村法官  让矛盾纠纷不出村

    全市法院在“三送”活动中通过指派“挂村法官”、“包片法官”、“社区法官”和“流动法官”等形式，深入农户、基层社区、辖区企业和重点信访人家中，与群众真诚沟通、面对面地交流，第一时间现场化解纠纷，让矛盾纠纷不出村、不出社区。

    镜头一

    “感谢挂村法官来帮助指导调解。”11月8日，在对一起返还彩礼纠纷进行调解之后，江西省上犹县寺下乡一名基层调解员由衷地对“挂村法官”表示感谢。调解员说，自己是土生土长的本村人，和村里的老老少少都有或多或少的亲戚关系，平时在村里也能说的上几句话，村里正看中自己的这点威信，让他搞调解员。可是因为对于法律规定不了解，搞起调解来半天说不出道道来，难免无法让人信服。现在好了，村里有了“挂村法官”，有什么不明白需要指导，直接一个电话就来了。我们和法官分工合作，一下就把道理说清楚了，把思想工作做通了，调解自然就水到渠成。  

    镜头二

    20日，大余县人民法院“流动法官”张晓斌接到陈姓女士打来的感谢电话。陈女士告诉法官她已经和同居十四年的男人办理了结婚登记手续，已经成为了真正的夫妻。女儿也非常高兴父母双方能够和好如初。因此，她特别打电话来向“流动法官”张晓斌表示感谢。 

    原来，陈女士与刘某于1997年1月开始以夫妻名义同居生活。1997年10月生育一女。成为“假夫妻”的十四年期间，双方常因家庭琐事发生争吵，感情渐渐淡化。近日，双方再次发生争吵，陈女士负气在外租房居住。刘某在多次要求其回家未果的情况下，一气之下告上法庭。 

    大余县“流动法官”张晓斌受理此案后，考虑到双方的实际情况，以及他们对婚姻的较为肤浅的认识，便于立案当日组织双方进行调解。张晓斌向双方耐心细致地解释《婚姻法》的条文，并以孩子的健康成长为调解重点，动之以情，晓之以理，双方最终被张晓斌诚恳的言语与热心的举动所感动，两人当即表示，今后不再吵架，要好好过日子。并去主管部门办理结婚登记手续。 

    镜头三

    “包片法官不但要为人民群众解决实际问题，同时也要为党委政府分忧，共同促进社会和谐稳定。”信丰法院副院长卢培茂如是说。在信丰法院的法官包片挂点送法下乡活动正轰轰烈烈向前推进时，8月9日，105国道信丰县大塘埠镇境内发生一起重大交通事故，两辆客车相撞造成多人死伤。事故发生后信丰县委、县政府高度重视，迅速成立了事故调查组进行事故处理和受害人亲属情绪安抚工作。信丰法院从大局出发，在接到受害人提起的诉前保全申请后，副院长同时也是大塘埠镇法官包片挂点送法下乡活动带队领导卢培茂亲自带领8名法院干警二赴深圳，克服长途跋涉的疲劳和深圳大运会开幕当地单位放假等种种不利因素，走遍深圳市内大小银行和车站以及其他相关协助执行单位，与此同时也派出人员赴赣州、安远等地，共查封肇事车辆所在公司运营车辆39台，冻结银行账户5个，促使肇事车辆所在公司和保险公司主动预付事故赔偿款300余万元，维护了受害人的合法权益，维护了社会的和谐稳定，受到了信丰县委政法委曹志坚书记的高度称赞。

    据统计，信丰法院开展法官包片挂点送法下乡活动以来，共出动宣传车辆15台次进行法制宣传，有三分之二的乡镇在法院的指导下成立了“民事纠纷调解中心”。法院举办人民调解员培训班5期，发放“便民联系卡”近10000张，开展巡回审判两次，活动正如火如荼向前推进，法院干警的精神面貌焕然一新。

    镜头四

    今年以来，赣县人民法院以开展政法干警大走访为契机推行“片区法官”制度，将辖区内的乡镇细分成片，由相应的业务骨干和包片法官负责定点联络，受到广大群众的热烈欢迎。

    该院各走访小组和包片法官定期到驻点开展诉前纠纷化解、联系企业、职工座谈等，对片区内的人民调解员进行基本法律知识、最新法律法规及调解方法等内容的培训。深入片区就地办案、现场开庭，确保达到审理一案、教育一片的效果。

    “片区法官”协助片区的调解员开展法制宣传和人民调解工作，及时将具有不稳定因素的案件、易发类型案件及群体性案件向民调组织通报，并提出相应的预防措施和处理建议，必要时片区法官参与协调解决纠纷。
“片区法官”为辖区学校选聘法制副校长、法制辅导员，每月到学校开展法制讲座、心理辅导，预防青少年犯罪。

    据悉，该院法官对各片区的民调组织开展培训、巡回审判共40余次，普法宣传24次；常驻法庭的特邀调解员接受片区法官的指导150余人次，参与调处纠纷近百起；辖区的民调组织共调处各类纠纷近402件。

    二、司法便民  给力平安幸福赣州

    亮点1、

    赣州中院在“三送”活动中积极化解矛盾纠纷。7月12日，针对赣州中院“三送”驻点村龙南县南亨乡西村刘某信访问题，由该院纪检组长及市派龙南县“三送”工作团副团长谭启龙牵头，在西村村部召开了刘某信访问题听证会。

    在听证会上，与会人员认真听取了信访人的诉求及理由，对信访人所提意见一一进行了答复。针对信访人在对法律、政策、法规上存在错误理解的问题，赣州两级法院及龙南县委政法委等相关部门的参会代表均给予了耐心细致的解释。会后，赣州中院 “三送”工作团还赴龙南县委政法委进行沟通，协调息访办法。截至目前，该院“三送”驻村工作队共排查矛盾纠纷22起，成功调处20起。

    亮点2、

    10月12日，上犹县法院挂村的陈法官、彭法官接到该县黄埠镇丰岗村干部的邀请，会同镇村干部讯速前往丰岗村，对一起因相邻土地侵权纠纷即将引发械斗的事件进行调解，防止了一起群体性械斗事件的发生。该县黄埠镇丰岗村两家胡姓村民十余年来一直有纠纷，积怨较深。近日由于一家建房未获邻居家同意，在未经政府批准的情况下擅自挖基础彻地脚，侵占邻居家的土地权属，引起邻居家的不满，双方邀集十余人准备以械斗的方式解决。村干部发觉后，立即向县法院挂村法官报告。该院陈法官、彭法官等人接到村干部的邀请后，会同黄埠镇土管所、规划所、司法所、丰岗村干部一起，顾不得泥泞山路和绵绵细雨，讯速赶往丰岗村，对纠纷现场进行勘查，深入村干部家中了解纠纷的起因，调查走访当地的长者，主动、认真倾听双方的意见。经过法官晓之以理、动之以情的说服劝导，加之当地镇村干部多方做政策解说工作，当事双方终于同意以调解的方式解决纠纷，将一起眼看就要发生的群体性械斗的事件消除在萌芽状态，得到当地群众的赞誉。

    亮点3

    大余法院“三送”挂点村县大余县内良乡白井村，是一个山区乡镇。多年来，由于山林引起的纠纷较多，该院“三送”干警来到白井村以后，对山林纠纷情况进行了仔细排查，并根据难易程度，在乡、村干部的配合下逐步予以调好，已调解林业纠纷7起。如聂某与刘某林业损害赔偿纠纷：聂某与刘某是内良乡白井村田心组人，2004年冬聂某不小心引发山火烧毁刘某山林300多亩。双方一直未就赔偿一事达成协议。刘某多年来一直到县、乡上访要求解决。我院“三送”干警来到白井村以后，召集双方进行协商，从法律角度对双方进行引导，最终达成聂某赔偿刘某4000元的赔偿协议，一直多年的上访纠纷得到圆满化解。

    亮点4

    龙南法院进村开展“三送”活动以来，积极以排除矛盾促和谐为主题，建立新型农村党员、村干部维稳帮扶机制，以矛盾纠纷调解站为主平台，积极完善“一站三功能”作用，排除群众生产生活上的难题，促进村级社会和谐。功能一：发挥调处矛盾作用。发放适合农民阅读掌握的《农民实用法律知识手册》并选任培训村级调解协理员，对村内发现的矛盾纠纷建档，明确包案化解人员，实行党员、干部分片包案负责，努力将矛盾化解在萌芽状态。目前已化解农户种养合同、家庭赡养和土地征收补偿等矛盾纠纷20余起，切实维护了群众的合法利益，维护当地社会和谐稳定。功能二：提供便民帮扶服务。提供政策信息和法律咨询疑难解答服务，对有困难的村民进行民事代办和困难帮扶；筹集援助资金和物资2万多元，解决了一批结对帮扶五保户、低保户、计生困难户、贫困学生、种养专业户的实际困难和燃眉之急，如赠送五保户国万坤老人过冬棉衣棉裤，帮助残疾孤寡村民刘普才申办了五保证手续等。功能三：组织协调桥梁作用。结合自身单位职能优势，将矛盾纠纷调解站收集排查到的群众重点关心的水毁河堤、村组道路和校园建设等重大隐患问题及时向上级政府部门和相关单位反映，多方争取到修复河堤等项目资金3万多元，水泥10多吨，竭力帮助新陂村修复水毁河堤、建好村组道路、垃圾池、公共厕所等公共设施，有效改善了当地群众生活环境。

    三、真情帮扶  让司法阳光温暖群众

    中院率先垂范

    2011年4月21日凌晨2时左右，市中级法院“三送”活动驻点村——南亨乡西村村的龙头脑小组发生火灾，焚毁房屋4间，村民财产遭受重大损失，所幸发现及时，未造成人员伤亡。此次火灾受灾户共计5户，其中刘发彬、刘定永家损失巨大，刘发彬家在火灾中2间房屋被焚毁；刘定永家不仅2间房屋被焚毁，刚收成的2000多斤谷子也被烧的一粒不剩。

    针对以上情况，工作组与乡党委政府共同努力，做了以下几项工作：1、第一时间赶赴现场，安排救灾，慰问群众；2、向民政部门积极争取救助；3、在了解到受灾户都参加了农民住户保险后，及时与保险公司取得联系，25日下午，保险公司已派人到现场调查取证。

    市中级法院“三送”工作组也将受灾情况及时向院党组进行了汇报，郭玉元院长高度重视，当即决定对刘发彬、刘定永两户受灾户进行慰问，每户给予慰问金600元，共1200元。4月28日，市中级法院纪检组长谭启龙代表院党组对受灾户进行了慰问，在送上慰问金的同时，鼓励受灾户在党和政府的关怀下，在亲戚、朋友的帮助下，在全体家庭成员的共同努力下，坚强振作，重建家园。

    各地法院跟进

    瑞金法院三送助失学少年重返校园。 8月28日，瑞金法院“三送”工作小组来到立新中学为失学少年曾某报名，并给他送去了五万元生活费，鼓励他要正视困难，树立信心，努力学习，立志成才。 该院在瑞金市叶坪乡“三送”时，了解到该乡立新中学八年级学生曾某因父亲在车祸中死亡、母亲在监狱服刑，家庭特别困难而面临失学困境时，便决定要帮助他完成学业。通过与当地几家企业数次沟通，该院为曾某筹得5万元生活费，解决了曾某上学的后顾之忧。

    定南县竹园村民廖明坤、廖文坤与其母亲长期存在隔阂，两个儿子均不愿赡养母亲，村干部多次到其家中处理，赡养纠纷都没有得到妥善解决。县法院“三送”工作组了解情况后，对廖明坤兄弟进行耐心细致的工作后，两兄弟认识到了自己的错误，都要把老人接到自己家里居住，让老人安享晚年。长期困扰该家庭的心结得以解开。

    赣县王母渡镇枧溪村与赣县普赛克公司签订了甜叶菊生产、销售合同后，该公司为了获得更大的盈利，产量高、含糖量相对较低的品种更换为产量较低而含糖量较高的品种，但价格并未变动，村民收入较去年都有了不同程度的下降，农民意见较大。赣县法院三送工作组了解情况后，及时在民情日志上予以记载，并立即向赣县农业局等相关技术部门反馈，帮助其解决困难。

    章贡区法院挂点村沙石镇龙埠村村委会至该村老屋场小组路段，道路崎岖不平，特别是一到下雨，路面泥泞不堪，出行不便。该院工作组在下驻到村里，亲身感受到这个情况后，经过多方联系协调，共投入11万元，对该路段进行整修，共长1000米。

    据了解，开展“三送”活动以来，全市法院“三送”工作人员印发了73960  份宣传资料，开展政策宣讲319 场，发送宣传资料35622 份。参与整修了69条道路，65条水渠。慰问困难群众、党员1097人（次），发放慰问金46000元。开展捐资助学活动54次，向810名学生发放23333元学习用品，捐款60050元。