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八方协调情系弱者 尽心执法息访服民
——湖南省冷水江法院执结一起申请执行人家属上访案纪实 作者:蔡湘军 发布时间:2011-12-22 10:42:22
10月21日,涉执上访人谢元来向湖南省冷水江市人民法院出具书面报告,同意终结由他全权委托的其女儿谢霞云执行案件的执行程序。至此,该申请执行人家属涉执上访一年余的执行案,因为当事人的心悦诚服,得到妥善处理,画上圆满句号。
谢霞云原本在挂靠冷水江市安达汽车运输服务有限公司的湘KY5091中巴车上当售票员,一次司机违章驾驶造成的交通事故让谢霞云遭受重伤,经救治后她虽然保住了生命,但造成终身高位截瘫,生活不能自理。她的伤经鉴定为一级伤残,没有治愈的可能,下半辈子只能躺在床上,由专人护理生活。该案经冷水江市人民法院审理,判决责任人赔偿谢霞云伤残赔偿金和后续治疗费用等共计50多万元。2010年9月7日,谢霞云委托父亲谢元来将其与姜某、扶某、赵某雇员受害赔偿纠纷一案向冷水江市人民法院申请执行。 冷水江市人民法院执行局接案后,立即展开情况调查,但结果很不理想。执行人员依法在冷水江市所有金融机构对被执行人扶某、赵某、姜某的银行存款情况进行了查询,三被执行人均无存款。被执行人之一扶某,从湖南金信化工有限公司下岗多年,2010年5月份与该案另一被执行人赵某在冷水江市民政局办理离婚手续,现和父母住在一起,独自抚养两个儿子,其中一子尚在哺乳期,中巴车早已停运,车也归了前夫赵某,母子三人依靠父母的收入生活,对于此案,完全没有履行能力。被执行姜某案发后不久又出了个车祸,在新化县中医院的住院,还没痊愈,因为治疗,自己也是一贫如洗。被执行人赵某案发后逃离冷水江不知所踪,且没有任何可执行财产。而谢霞云为治疗负债累累,生活极其困窘,因此谢元来并不理解执行局为此案执行所做的努力,持续到长沙、北京等地上访,甚至一度将谢霞云抬至冷水江市人民法院立案大厅喊冤,迫切想要将款项执行到位,引起较大社会不良反响,多次进京上访也引起了中央政法委的注意。 冷水江市人民法院对此案多方面展开工作,积极为执结此案奔走呼告,八方协调,尽心执法,最终让此案当事人主动承诺不再上访,此案得到妥善解决。 被执行人的实际经济情况和赵某的外逃,让执行一度陷入僵局。一方面是受害人的心急如焚,急需治疗费用与生活资金,并且不断上访造成执行压力;另一方面是被执行人几乎全部没有执行能力和可执行财产,这个案子面临无法执行的结局。但执行局承办人员并未气馁,采取多方协调互动的方式,联系各部门共同行动,推动执行工作。一方面,执行局通知公安部门,将赵某列为网上逃犯进行追缉,并在符合条件情况下依法对不予配合执行的姜某、扶某进行拘留,并最终找到赵某予以刑事拘留,对当事人产生司法震慑,迫使他们想办法筹措资金,主动执行。另一方面,积极调动各种手段,发动各部门配合,查询处理该案中唯一可执行的财产中巴车。2010年9月14日下午,承办人刘献忠和执行局康育新局长一同前往冷水江市安达汽车运输服务有限公司,调查了解有关湘KY5091中巴车的情况。经查明,此车早已不在安达公司挂靠,具体情况不明。2010年9月21日,在冷水江市交通运输管理所依法查封了此车的线路营运手续,但此车线路牌只是临时性的,没有多大价值,且该车停运超过180天,属自动放弃经营许可。2010年10月14日,在娄底市车辆管理所依法查封了湘KY5091中巴车。2011年1月26日,执行人员刘献忠、伍琦根据举报线索在冷水江市计生局隔壁三联名苑内找到中巴车一辆,该车已报废,车上无法找到相关证明资料。2011年3月1日,承办人请来冷水江市鸿发汽车修理厂曹任华师傅,对摆放在三联名苑内的中巴车进行了仔细核对,经查证该车就是湘KY5091中巴车。随后,法院垫付拖车费,将该车拖至冷水江市玄盛停车场。2011年3月16日,本院委托冷水江市价格认证中心对湘KY5091中巴车进行了评估,该车评估价为7890元,并在街上张贴了处置KY5091中巴车的公告。2011年4月22日,通过公开处置的方式,将湘KY5091中巴车变卖,以4000元成交。第三是多方联络冷水江市政法委、冷水江市信访工作联席会议,多次对该案进行了研究,并从部门经费中及时解决了谢霞云的部分医疗费用。 面对困境,法院执行局采取多种方案并进的方式,穷尽一切力量,为执行结果努力。执行过程中,为此案冷水江市人民法院先后传唤当事人及其家属数十次,电话联系数百次,先后外出摸情况、协调、处置数十次,跑遍了冷水江市及周边地区的金融机构、工商登记部门、房地产管理部门,查询财产线索。在符合法律规定情况下,对拒不执行生效判决的的被执行人采取拘留措施三次。2011年6月24日迫于法院的执行压力,被执行人扶某交来的纠纷款30000元,2011年10月14日,被执行人姜某承诺从2011年10月份起力争按月履行赔偿款300元。2011年10月17日,被执行人赵某亲属代为履行纠纷款40000元,并在2012年10月18日前履行到位。 随着执行力度的全方位展开,三位被执行人履行部分义务后,已经确实再无力承担被执行款项,但谢霞云的执行款还存在较大缺口。本着人道主义精神,冷水江市人民法院对谢霞云的案件实施了足够多的司法救助举措。一方面,该院号召冷水江市各部门对受害者谢霞云进行捐款,上门慰问谢霞云多次。另一方面,在院司法救助基金中拨付专项资金予以救助。 2010年10月15日,申请人的父亲谢元来在该院领取了冷水江市各级部门捐助的善款25000元,2011年1月30日,申请人的父亲谢元来在该院领取了5000元司法救助金。 谢霞云的遭遇,得到了冷水江市委、市政法委的密切关注,在冷水江市委书记刘小龙的深切关怀下,案件得到了进一步推进。 2011年9月,刘小龙书记亲自主持召开信访工作联席会议,专门就该案形成了决议,要求法院继续采取执行措施,争取最大限度兑现该案,并且由冷水江市法院、冷水江市民政局、冷水江市渣渡镇镇政府共同对谢霞云进行救济,每年支付5万元,解决谢霞云一家的后顾之忧。2011年10月18日,由冷水江市政法委副书记阳旭文主持,召开政法委、宣传部、法院、信访、公安、检察、民政、渣渡镇政府等几家单位参加的专题会议,研究了谢霞云执行信访案,落实了具体救济措施,会后又与谢元来进行了沟通与说服,谢元来基本同意这些方案。至此谢霞云共执行到位款项115200元,接受各种救助款项35000元,并有每年5万的救济金保障生活及后续治疗。 2011年10月20日,谢元来主动承诺不再上访,考虑到三位被执行人的实际情况,代表女儿放弃对三名被执行人的未执行款项权利,并书面报告请求终结此案执行执行程序。 来源:
光明网-法院频道
责任编辑:
周翔飞
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