一在思想上“优先”。要全面加强学习、教育，经常组织培训、参观，切实增强法官及其他工作人员的“调解意识”，促进更加积极主动地做好调解工作。法院党组要从思想上真正“带头”重视调解工作，调动一切积极因素协助调处民间纠纷；要关心一线法官工作环境、工作压力，协助解决工作困境、个案难案疑案。

    二在时间上“优先”。要根据案件的具体情况，充分运用法律法规和司法解释规定，合法合理地放宽对调解案件适用时间、期间和审限的限制，真正化解矛盾。

    三是在资源配置上“优先”。要优先考虑一线调解工作的实际需要，在法官配置、经费保障、物质装备等方面向调解倾斜，有效整合一切有利于调解的资源，优先解决一线法官调解诸多困境。比如，要减轻一线法官任务繁重、工作压力大，在每个村（乡）聘请“协调员（信息员）”，配合审判人员及时调处村组纠纷。

    四是在工作机制上“优先”。在法院内部要积极建立健全科学的工作成效考评机制，健全调解专项激励机制，逐步搭建起“调有动力、学有平台”的工作机制，不断创新调解方法，提高调解水平。在农村社会中积极建立健全调解（组织）机制，进一步发挥中国特色社会主义调解制度的优越性，建立“大调解”格局。如村设调解组织和调解室，乡镇设调解委员会和调解中心，乡镇直单位互设调解（信息）员和调解室，建立互动联络机制，真正落实“诉调对接”运作机制。积极推行“委托调解”，充分发挥立案前的案件分流作用，由村调委会、乡镇调解中心、行政部门的先行调解；坚持法院对委托调解全程的指导，确保工作规范有序、调有结果；要依法确认调解协议效力，调解达成协议的，人民法院要及时依法审查并制作“确认书”；要在加强各种纠纷解决机制的衔接配合上下工夫，尽快建立资源共享、工作协调、职能互补的工作机制，推动人民调解、行政调解、法院调解“三位一体”的大调解格局的建立、完善、有效运行。

    （作者单位：湖北省英山县人民法院）