光明网讯（通讯员 郑军 张红卫）   2011年以来，河南省焦作市中级人民法院对涉执信访案件采取“零容忍”的态度，通过领导包案、领导接访、督查督办、局长约谈等多种措施，全力化解涉执信访案件。去年以来，该院共承办省高院交办的信访案件98案，除两起案件正在执行中，其余案件全部办结，办结率高达98％，位列河南省绩效考核第一。

    近年来，涉执信访成为困扰法院工作、影响社会稳定的一大难题，人民法院作为“最后一道防线”，满载着人民群众的要求和期待。为破解这一难题，切实维护社会稳定，促进平安建设，焦作中院采取多种措施，推出了涉执信访工作“零容忍”制度。

    实行领导包案。焦作中院和辖区基层法院全部建立了台账，实行严格的领导包案责任制，逐案明确包案领导和责任人。包案领导亲自到执行法院，组织协调执行工作，亲自抓好督促检查，真正做到对所包案件包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访。

    实行领导接访。为畅通信访渠道，焦作中院设立专门接待室由专人负责信访接待，执行局领导轮流在立案大厅接访。通过接访不但拉近了同当事人的距离，而且切实解决了一批信访人的实际问题，收到了良好的社会效果。

    实行案件进度汇报制度。对赴京、赴省、省高院批转的案件，定期听取执行法院对未结执行案件办理情况汇报，逐案分析原因，找准问题症结，共同研究制定解决方案。

    实行督查督办制度。为确保交办案件按期完成，焦作中院加强督促检查，每月对各县市区法院的办理进度和办理情况进行一次通报；对于案件处理工作进展缓慢、工作不力的法院，派出督查组进行重点督导督查。在此基础上，强化责任追究，将交办案件情况同年度绩效考核挂钩，增强执行法院的责任心。

    实行“局长约谈”制度。为确保案件当事人的合法权益，对信访量大的法院和受到上级通报批评的法院，通知执行法院的局长到中院说明情况，并帮助其寻找对策，破解执行难题。去年共约谈两人次。

    实行信访情况说明制度。为了有效的化解执行信访，扭转执行信访的被动局面，焦作中院召开执行信访专题工作会议，让涉执信访工作出色的法院作典型发言，介绍其先进经验；信访量大、信访形势严峻的法院，让其说明情况及下一步的工作措施。通过以上种种措施，有力地化解纠纷，破解了一大批上访十几年的案件，保护了当事人的合法权益，为社会的和谐稳定作出了贡献。