扩大人民法庭的管辖区域，将原民一、民二庭管辖的乡镇调整由人民法庭管辖；进一步实施案件繁简分流，明确民一、民二庭和人民法庭管辖案件的范围，并将原来由刑庭管辖的刑事自诉案件调整为按属地原则由各人民法庭管辖。将民一、民二庭的工作重心由案件审理转移到疑难案件审理和对派出法庭进行业务指导上来。

    坚持“重心下移，夯实基层”的工作原则，减少院机关综合部门人员配备，充实派出法庭审判力量。人员配备比例与法庭办案数量挂钩。同时，规定法院干警提拔任用和职级晋升，必须具有二年以上人民法庭工作经历；拟任领导职务的后备干部必须具有人民法庭工作经历；新招录的工作人员必须到人民法庭和信访窗口工作；重视对青年干警的培养、选拔和任用，逐步建立一支高学历、高素质、年轻化的基层法庭队伍。

    要求各人民法庭结合辖区实际，创新工作形式，抓出每个法庭的工作特色，在创“精品”上下功夫。在大力加强诉讼调解、诉调对接和巡回审理工作的同时，积极探索建立群众联络员制度，主动深入和依靠群众，将基层群众自治组织的领导或者有一定声望的长辈发展为法庭的工作联络员，帮助解决法律文书送达、庭审秩序维护、信访接待等问题。

    人民法庭的审判、办公用房建设、交通工具、法庭设备、现代化办公设备和计算机网络建设纳入法院总体建设规划。在初步建成规范化、标准化审判综合用房，全面实现所有人民法庭与法院联网的基础上，每庭配备一辆汽车及巡回审判需要的笔记本电脑、便携式临时法庭设备等。经费保障向法庭倾斜，年度预算核定的人民法庭办公、办案经费最高限额比机关综合部门高30%左右，比机关业务庭室高10%左右。