家住建水县临安镇萝卜甸清水塘农场的熊开明等人系外地到建水租地务农人员。近年来，由于建水干旱少雨，给他们的农业生产造成了极大困难，他们迫切希望政府能为他们解决生产用水问题。2010年12月31日，村中来了3男1女自称是县公安局、民政局和医保中心的领导，是专程来为村中的外县租地农民解决落户口、分土地、建水窖、办医保的问题，如果想要分得土地并取用水窖中的水，则必须落户为建水本地居民，否则不得参与分土地，水窖建成后也不得享用，医保卡则自愿办理，每户落户费为2000元，建水窖费850元，医保卡52元，三天后来登记收取。同时告诫村民不能将此事通知村委会，否则临村的村民知道后就会来共同分土地。走时特意留下手机号码，嘱咐有任何问题可随时打电话询问。

    村民听到个消息都感到非常高兴，在建水这么多年终于可以分得土地，修建好水窖以后他们的农业生产生活就有了保障。同时，上了户口医保和小孩上学的问题就有着落了。于是大家都奔走相告，纷纷筹足钱款，等“领导”们来收取。

    三天后，“领导”们果然来了，并且挨家挨户进行了登记，开具了“医保卡领取单”。村民们为感谢政府的关心，特意杀只狗招呼各位“领导”。不过村民们的热情并没有留住4名“领导”，他们收完钱后便匆匆离去。第二天，村民们发现那份“医保卡领取单”也没有盖任何单位的公章，再次拨打“领导” 的电话时，发现电话已关机，怎么也打不通。村民预感到事态不对，就赶到建水县公安局咨询。询问后才知道，县里根本不存在村民口中所讲的领导，也不存在落户分土地、修建水窖的事情，村民们这才恍然大悟，他们上当了！

    经过建水县公安局的全力侦查，2011年10月，公安干警根据村民的描述将犯罪嫌疑人吴东海抓获，另外3人已另处。今年2月4日，建水县检察院以吴东海犯招摇撞骗罪将案件公诉到法院。

    近日，建水县法院经审理后认为，被告人吴东海冒充国家机关工作人员以修建水窖及落户口为名，骗走熊开明等8户村民共计22000元，其行为已构成招摇撞骗罪。被告人吴东海辩解其未冒充国家机关工作人员到建水县清水塘农场骗钱的理由，与查明和认定的事实不符，对其辩解不予采信。为严厉打击犯罪，维护灾区稳定，根据案件的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十九条、第六十四条之规定，判决被告人吴东海犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑二年。吴东海服从判决内容，不再上诉。

    吴东海的行为虽已得到法律的严惩，但为防止类似案件的再次发生，法官在此提醒广大农民朋友：修建水窖是利国利民的水利建设工程，须由村委会向县水务局级级上报，修建资金采取由村民先垫付，政府后补贴的形式，修建好的水窖不管是本地居民还是外县居民均可享受。