4月20日，广西全区法院贯彻落实“五项制度”暨第六次立案受理分析会在南宁市武鸣县召开。自治区高级法院院长罗殿龙在会上强调，全区法院要从政治和全局的高度，深刻认识到做好立案信访工作的重要性、紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，切实把思想统一到中央和自治区的要求上来，坚定信心、迎难而上，以贯彻落实最高人民法院“四个必须、五项制度”为抓手，切实加强涉诉信访工作的源头治理，从根本上解决问题，推动全区涉诉信访工作形势不断好转，全力以赴做好“十八大”信访维稳工作。

    罗殿龙指出，涉诉信访工作是审判执行工作的“晴雨表”，是社会和谐稳定形势的“风向标”。 做好当前涉诉信访工作，最关键是要狠抓源头治理。“四个必须、五项制度”是最高人民法院在认真总结涉诉信访工作内在规律基础上提出的重要工作举措，全区法院一定要紧密结合实际，始终抓住办案质量不放松，不断强化审判管理，更加注重多元化解纠纷，狠抓司法能力作风，着力推动形成“大信访”工作格局，真正把“四个必须、五项制度”落到实处。

    罗殿龙强调指出，从审判、执行看立案，从社会效果看立案，归结到最直观的一点，就是从涉诉信访看立案。全区各级法院要高度重视立案工作，做到“四个必须”，切实把好入口关。（一）必须坚持既要依法又要稳妥的立案原则。要立足于纠纷的实质性解决，对敏感性案件要慎重受理，积极引导当事人寻求更加有利于解决实际问题的途径，依靠我们的政治优势，从根本上解决问题。（二）必须坚持做过细的工作。对不予受理案件的解释工作、协调工作要做到位，加强立案环节的信访风险评估工作，发现苗头，及时稳控，及时向当地党委及上级法院报告，避免事态进一步发展。（三）必须加强诉前联调和立案环节的调解工作。重视多元联动化解矛盾纠纷，充分借助和发挥司法部门、行政部门、群众组织、行业组织的优势把大量纠纷化解在诉前。加强和规范调审对接，注重强化立案调解与诉讼调解的无缝衔接，避免因工作衔接不到位影响调解成效现象的发生，提高诉讼调解率。（四）必须上下联动共担责任。各级法院要切实增强全局意识，做到上下一体，共同把工作做好，把矛盾化解在基层，把当事人吸附在当地。要加强工作研判，善于从类案中发现影响社会和谐稳定的苗头和倾向，及时提出意见建议，为党委政府做好参谋。