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筑牢“五条防线” 推进反腐倡廉工作
作者:江西省鄱阳县人民法院副院长 陈丰华   发布时间:2012-08-06 16:15:39


    7月31日,全国法院2012年纪检监察综合业务培训班(第二期)在哈尔滨开班。今天,最高人民法院党组成员、中央纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南在培训班上作了《人民法院反腐倡廉的形势与任务》专题报告,强调要把人民法院反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施,扎实推进人民法院反腐倡廉各项工作,进一步将人民法院反腐倡廉建设引向深入。

  作为基层人民法院,必须紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”的工作主题,以队伍建设为根本,狠抓司法廉洁,通过筑牢示范、监督、高压、警戒和家庭“五条防线”,着力打造一支公正、廉洁、为民的法官队伍,强有力地推进反腐倡廉工作。

  筑牢廉政“示范线”。通过加强班子建设,充分发挥班子的战斗堡垒作用和表率示范作用,做到表率示廉,筑牢廉政 “示范线”。一是做勤奋学习的表率。通过“五个一”实现廉政教育“三化”,即通过“每月一次中心组学习、每月一次廉政登记、每季一次自查自纠、每半年一次廉政党课、每年一次党风廉政教育月活动”等五项活动,实现廉政教育制度化、常态化、具体化。二是做自我批评的表率。班子召开民主生活会,事前收集和征求意见,会议邀请组织和纪检部门派人参加并请部分干警列席,真心提出意见,认真开展批评与自我批评,在相互帮助中提高个人和集体的廉政免疫力,为院各党支部民主生活会和部门民主生活会作表率。三是做率先垂范的表率。班子成员做到“四带头”,即带头遵守各项制度、带头遵守各项工作纪律、带头规范自己的行为、带头践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。

  筑牢廉政“监督线”。以落实党风廉政建设责任制为基础,构建事前、事中和事后监督,内部监督和外部监督相结合的全方位监督体系,筑牢廉政“监督线”。一是强化内部监督束廉。通过强化责任细化分解,完善考评办法,落实监督责任,建立“一级抓一级,领导既管案件又管人”的“一岗双责”党风廉政建设责任制。二是强化外部监督塑廉。通过向人大常委会专题报告工作,聘请人大代表、政协委员担任执法监督员,邀请人大代表、政协委员随机听庭和举行座谈会征询意见等多种渠道和形式,最大限度地接受外部监督,规范审判工作。三是强化司法公开明廉。通过设立电子显示屏、审务公开栏、案件查询系统和在本院开辟《法庭之窗》栏目等方法,全面推行立案、庭审、执行、听证、文书、审务等六项公开,充分保障人民群众对法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权,坚持以公开促公正,以透明保廉洁。向社会公布自动录音举报电话和电子信箱,让权力公开透明运行,督促干警廉政作为。

  筑牢廉政“高压线”。严格贯彻落实中央政法委提出的“四个一律”和最高人民法院的“五个严禁”的规定,向社会公布举报电话和电子信箱,严查在节日期间和办理案件过程中请托说情、接受当事人钱物、吃请、娱乐消费和严重泄露审判秘密等影响司法公正的现象,杜绝人情案、关系案、金钱案问题的发生,使干警耳边常鸣“高分贝”廉洁警钟,引导干警从自身的角度切实做到“四自”,即自警、自省、自勉、自律,从内心深处增强廉洁自律的自觉性,做到“四清”,即清醒、清雅、清正、清廉。通过抓住腐败易发多发重点部位和关键环节,不断完善反腐倡廉体制机制建设,筑牢司法廉洁“高压线”。一是完善制度建廉。以民主决策为龙头,完善党组会、院务会、审判委员会议事规则等各项制度;以司法业务为重点,构建以《审判质量监督管理办法》为核心的全方位审判管理制度体系;以财务管理为抓手,完善诉讼费、行政经费、车辆、物资采购等方面的司法行政管理制度。二是抓好节点控廉。在审判工作中,重点落实财产保全措施的评查、法律文书评查、案件质量连带责任和重点案件跟踪监督等环节;在执行工作中,严格落实执行与立案、执行裁判权与执行实施权、执行实施与执行管理监督、执行人员与评估拍卖事务、执行机构与执行款物分离的分权制衡制度。三是创新机制保廉。通过建立廉政风险评估机制和廉政风险查找机制,构建“内部管理有章、岗位履职有责、事后考评有据”的全方位廉政风险防范机制。

  筑牢廉政“警戒线”。坚持“惩防并举”的原则,以反面典型案例为教材和组织干警观看警示教育片,深入开展警示教育,引导干警抵制各种诱惑,同时加强对党员干部在节假日等特殊时期的廉政教育,防止不廉洁现象的滋生蔓延。从解决队伍中存在的业务能力不够强、工作作风不够实等突出问题着手,通过开展岗位练兵、加强交流沟通和践行为民宗旨,进一步筑牢廉政“警戒线”。一是立足岗位践廉。通过继续开展“铁案、和谐案、精品案”三案工程活动和“法官一帮一”活动以及“办案能手”、“调解能手”、“优秀裁判文书”、“精品案件”评选等活动,立足工作岗位加强司法能力建设,激励干警办廉洁案件、做廉洁法官。二是加强沟通化廉。通过坚持廉政谈话制度和党组书记带头参加支部民主生活会,着力加强领导与干警、干警与干警之间的沟通交流和提醒,时刻绷紧廉政之弦;通过开展法官“四访一联”活动,组织干警走访企业、农村、学校和社区,每名干警联系一个村,认真听取群众意见,促使干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。三是强化服务兴廉。通过加快立案信访窗口规范化建设,完善远程立案、预约办案、繁简分流等工作举措,加大巡回办案力度,不断改进司法作风,提升人民法院和人民法官的形象。

  筑牢家庭“助廉线”。“家庭助廉”教育旨在以家庭为主,教育并引导自己的家人经常提醒自己廉洁办案,司法为民,不滥用审判权、执行权,不以权谋私。自律守廉,不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰,自觉做到非分之礼不收,不义之财不取,损人之事不做,切实把好家门,守好“后院”。家属要常“吹廉风”、“念廉经”、“算廉帐”、“敲廉钟”,父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引导妻子,督促干警要珍惜家庭幸福生活,洁身自好,在感情上多关心,在事业上多支持,在工作上多理解,做好贤内助,当好监督员,积极配合院党组加强对干警的教育、监督,共同把家庭建设成为充满亲情的、远离腐败的港湾。开展“五个一”活动。发放一份“争当廉内助、树立好家风”倡议书,召开一次家庭助廉座谈会,赠送一批廉政书籍,观看一部廉政教育片,旁听一次反腐案件庭审,通过 “五个一”活动,让法官干警家属参与到本院的反腐倡廉活动中,自觉做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。共同构筑反腐倡廉体系。



责任编辑: 力蒙

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