“法官培训不仅提高了我们的业务知识，培训老师们的对法律的信仰和敬业精神，更是深深感染了我们，让我们深感作为人民法院法官的责任感和使命感。” 7月12日，云南省法官进修学院的两位老师到滇池之畔、郑和故里的晋宁县人民法院为法官们进行为期两天半的业务培训，在听完老师们的授课后，有着十年法院工作经历的昆明市晋宁县人民法院法官王梅这样说。
王梅或许不知道，老师在晋宁的这次授课，是云南省法官进修学院五年来在全省123个县区法院巡回培训的最后一站。2012年7月20日，记者在云南省法官进修学院的五年基层法院巡回培训座谈会上获悉，从2008年4月16日起，到今年7月14日止，云南法官学院历时整整五年时间全省基层法院第一轮巡回培训工作圆满结束。
云南法官进修学院的这次座谈会，简单朴素，座谈会不过就是法院内部的十人左右。座谈会上，云南省高级人民法院副院长田成有介绍了这样一组数据：“五年来，云南法官进修学院共培训中级法院15个、基层法院123个，行程2万多公里；参训干警7056人，占全省基层法院总人数的88.5%；举办专题讲座253场，培训内容除审判和执行业务知识外，还涉及法院管理、作风纪律、法官心理健康等方方面面；组织开展庭审观摩点评活动67场，指出其中存在的问题871个；召开座谈会127场，解答基层干警提出的疑难问题2829个。”
正是这样一组让媒体和全国法院同行啧啧称奇的数据，承载着云南基层法院巡回培训历时五年，奔走万里，默默奉献的汗水和艰辛。
缘起：老百姓家门口培养高素质法官
云南，地处我国的西南边陲，山高林密，交通不便，部分地区常年大雪纷飞，偏远地方的法官们要到一次省城，有的甚至要一个周，如果大雪封山，道路甚至就是数月不通。也正是在这样艰苦的条件之下，法官们获取新知识，获得业务培训的机会很少。怎样才能改变边疆少数民族地区相对封闭，法官渴求迅速提高业务素质的现状？怎样结合云南地理人文特点，法院法官工作实际，打造出一支高素质的基层法官队伍，打造出一个西部基层法官培训的品牌？云南高院党组进行了思考。
“巡回培训，沉下去，到基层去，到最基层的法官中间去。”云南高院院长许前飞这样强调。
作为云南高院的院长，许前飞对云南基层法官的培训有着自己的想法，他在接受《法制日报》记者采访时这样说：“边疆民族地区法官的培训提高靠上级的政策，财力扶持是必要的，但归根结底，还是要靠各地立足实际，找出一条适合自己发展的路来。”
为了进一步摸清全省法院的具体情况，许前飞院长每到一地，在听取常规工作汇报之后，他总是喜欢和法官们聊家常，听听基层法官们对再学习的需求和感受，这位学者出身的大法官，不仅亲自过问巡回培训工作的开展情况，而且指出，法官培训要结合庭审来开展。在他的计划里，酝酿着云南最大规模的基层法官巡回培训措施。
决心既下，行动紧随，在云南省高级人民法院的力推和统一安排部署下， 2007年底，云南高级人民法院党组提出，要按照最高人民法院的要求，借鉴基层法院开展巡回审判的形式，对云南基层法院实行巡回培训，针对性地解决边疆少数民族地区基层法院审判工作中的难点问题，提高这些地区基层法官的职业道德素养和审判业务技能。
一场历时五年，行程万里的基层法官培训就此拉开大幕。
2008年开始，云南法官学院讲师团组建，三个讲师团奔赴彩云之南的各个基层法院开展巡回培训。这种培训的模式，结合实际，生动丰富：变传统的统一集中到省会城市培训到组织巡回培训讲师团深入各地基层法院培训，也就是从“请进来”到“沉下去”；变“填鸭”式的法官培训到有针对性的地解决基层法院审判案件中的重点、难点问题；巡回培训不增加基层法院负担，所有费用由云南高院负担。
“通过基层法官巡回培训这种模式，实际上是一举五得：一是提高了基层法官们的基本素质，将理论知识的提升和审判实务良好地结合起来；二是大大减少了法官们长途跋涉到省城培训的奔波，为办案腾出了更多的时间；三是节省了培训的费用，一次培训，只能来一个人，现在他们不用花费，家门口就能培训。四是培训人数多，培训教师下去，一次培训就是一个或者几个法院，几十人甚至上百名法官。五是对培训教师来讲，到基层能现场接触很多鲜活的案例，也是教学相长”。云南高院分管培训的副院长田成有这样说。
推行：沉下去，打造云南法官培训新模式
五年，虽然不久，却也并不短暂。在五年多的基层法官巡回培训过程中，云南的法官培训得到了各级领导的关心。2010年7月20日，最高人民法院院长、国家首席大法官在云南省民族地区法院工作会议上作出重要指示：“要不断改善民族地区法院依法履行职责的环境、条件，对边远贫困地区法院少数民族法官紧缺、法官超负荷工作等特殊困难要给予高度关注，积极研究解决措施。要加大对民族法官的培训力度，多提供一些挂职培训机会、经费扶持，重点培养和造就优秀民族法官。”云南高级人民法院党组书记、院长许前飞带领党组班子就如何解决基层法官培训过程中遇到的困难积极研究部署。云南高院田成有副院长、云南法官学院院长张远贵等亲自参加巡回培训的动员和授课。
法官学院的讲师团结合云南实际，采取了研讨式、座谈式、庭审观摩式等讲学方式。云南法官巡回培训小组教师万里奔波，为各地的法官们讲授刑事、民事、行政审判、司法礼仪等各方面的内容。面对面，心贴心，把最新的知识，连带着情感，传递在法官之间。
通过与基层法官的直面交流和研讨，巡回培训教师获得了大量新的信息，准确了解和把握基层法院审判工作中的新问题、新动向，为进一步做好法官培训、法院调研等工作积累了鲜活的第一手素材。
云南基层巡回培训，凸显了独特意义：培训小组在有限的时间内，与基层法官共同交流梳理了有关行政、民事、刑事、刑事附带民事、执行等疑难问题，教师通过案例分析法等各种形式，使培训法官统一法律思维模式，自觉学习和整理所积累的经验，逐步培养和塑造自己的法律思维能力，从根本上提高司法能力。
在不断的探索和努力下，法官学院的教师们坚持从实际出发，经过不断总结和完善，形成了一套结合云南实际的切实可行方法：
缺什么就补什么，需要什么就提供什么。作为一种特殊的培训形式，云南法官巡回培训提出的新课题是，这种“法官教法官”的模式必须面向基层，符合基层需要。所以，为了增强培训的针对性和效果，法官学院加强基层调研作为首要环节来抓。每年的巡回培训正式实施之前，一个常见的场景这样出现：法官学院深入基层调研，广泛听取中基层法院的意见，法官们想什么，最需要什么，他们在实务中遇到些什么样的困难？都要做到心中有数。
“基层缺什么就补什么、需要什么就提供什么”。这些来自最基层法官的需求，直接决定了法官培训方式的实效，比如根据德宏、保山、曲靖等中院的意见，云南法官学院分别安排的《宽严相济刑事政策的理解与运用》、《农村山林土地纠纷案件法律适用问题》等培训专题。很多时候，学院通过书面形式，主动征求中基层法院的意见，看看他们对培训工作的意见，意见一致后再组织实施培训。这种方式，受到基层干警的普遍好评。比如为了搞好对藏区法官的培训，法官学院领导先后两次赴迪庆，同迪庆中院有关领导进行协商，直到把课程表制定妥当才离开。法官学院严谨细致的工作作风，受到了各地法官的好评。迪庆中院副院长彭跃群说：“省法官学院这种严谨细致的工作作风，确实值得我们学习。”
选用最好的师资，才能培训出高素质的法官。教师的质量决定培训的质量，在云南法官学院，这是长期以来的共识。“选教师，责任重大，这不是政治待遇，不能单纯看职务，要看素质。”田成有这样强调。
为了筹建这样一支巡回数千里的教师队伍，法官学院在全省法院一遍一遍摸底考察，采取“部门推荐与实践考察相结合”的办法，建立了一支以办案法官为主体的师资队伍。比如针对刑事证据方面的内容，法官学院曾经挑选了三名刑事法官，通过教学效果评估，最后确定了一名法官作为任课教师。昆明中院民六庭法官曹军、研究室法官徐鹏、个旧市法院法官姜龙柱等，都曾被聘请为巡回培训教师，这些来自审判实务部门的法官，结合实际的精彩授课，受到基层干警的广泛欢迎。
“菜单式”授课，开启鲜活生动的课堂大门。通常来讲，一次巡回培训的时间一般不超过三天，为了在有限的时间内既要做到内容丰富，又要使基层干警切实感到有所收获，法官学院采取了专题讲授的方式，并组织有关人员对任课教师的讲稿进行深入细致的审查。
这种审查，标准就是是否“务实”。通过深入调研发现：一线法官们不喜欢从概念到概念，泛泛而谈，这样，教师们讲授的内容必须紧密结合审判实践，能解决实际问题。
“这对我们来讲，是一个考验，必须将抽象的法律原理融入典型案例之中，做到既通俗易懂，又深入浅出，因此受到基层干警的欢迎。在嵩明县法院的培训中，听课的嵩明法院副院长李荣文感慨地说：“以前参加培训总是坐不住，但这次培训老师的讲法不同，大家不仅坐得住，而且希望再多讲一点。” 隆阳区法院民一庭庭长丁懿更是直截了当地说：“我原以为巡回培训只是走走过场，现在才发现不是这样，老师们的课不仅讲得精彩，而且对我们确实很有帮助。”
既是现场教学，也是案例教学和“法官教法官”。法官培训的特点在于，它不再等同于高校的学历教育，关键就是要让法官们坐得住，学得进，用得上。“教学不应该是一个模版刻出来的，要结合实际，一次次改进，从这个程度上讲，它永远是充满了遗憾的过程”。曾经担任过云南省高级人民法院政治部副主任，现在担任云南法官进修学院院长的张远贵这样说。张远贵院长期在云南高院政治部工作，对法官队伍的情况比较熟悉，现在又到云南法官进修学院担任院长，开展起工作来无疑是如鱼得水。
正是一次次授课的经验和实践，五年，一系列的具有云南特色的教学模式出炉成型。
巡回培训中，“现场教学”、“案例教学”和“法官教法官”大受欢迎。每到一处，法官学院都要组织法官观摩庭审，庭审结束后先让法官自由发言，对庭审活动进行点评，然后由老师进行综合点评，这既是现场教学，也是案例教学。灵活多样，不拘一格。
在红河，学院采取分批集中培训的方式；在大理，则推出了视频教学与现场教学相结合的新方式；在曲靖，采取了综合内容集中讲授、专题内容逐一进行的模式。教师们上课结合实际，针对性强，丰富生动，听课的一线法官们听得津津有味，不由地翘起了大拇指。
硕果：打造出西部法官的巡回培训知名品牌
五年，上万公里，云南法官学院讲师团成员走过了123个基层法院，足迹踏遍了云南的山山水水，艰辛的付出，换来了沉甸甸的收获。
五年，云南法官巡回培训工作取得了多重成效：
架起了“连心桥”。巡回培训的教师们每到一地，就和法官们交心谈心，深入实地进行调研和考察，和一线法官们结下了深厚友谊。同时，培训小组深入一线培训法官，这也是云南高院党组为加强基层建设所采取的重要措施之一。
“开展巡回培训的根本目的，就是要帮助基层法院搞好队伍建设，提高队伍素质。”张远贵说。
记不清是多少次披星戴月赶路，记不清是多少次挑灯夜战组织培训。五年来，云南法官学院的教师们对基层的培训，有着自己深厚的感情。
教师们坚持“送教上门”，效果良好。“我们把课堂开到基层审判一线，让每一张课桌都在高院党组与基层干警之间架起了一道桥梁，每一堂讲座都让广大基层干警亲身体会高院党组实实在在的关心。”云南法官学院副院长吴映杉深有体会。
巡回培训，如鱼饮水，冷暖自知。往往一处培训，几个法院巡回跑，一次出家门，半个月甚至一个月才能回一趟家，很多教师家中上有老，下有小，却不能照顾。教师们的付出，得到了基层法官们的认可，“看到他们到来，我们就有一种感动，他们就是我们一线基层法官的贴心人。”晋宁县法官从事审判工作近三十年的资深法官张晓伟饱含情感地说这样说。
打造“云岭法官培训”品牌。 云南的巡回法官培训办出了自己的特色，田成有在座谈会上这样总结，“我们云南的法官培训，有着鲜明的云南特色：一是立足云南特色，为基层服务。云南的很多地方地理环境非常差，我们的巡回培训能坚持五年，本身就是一个了不起的事情，全国都不多见。坚持为基层法官服务，这体现了云南高院的决心和努力；二是培训内容丰富，针对性强，方法务实。巡回培训教学务实针对性很强，教的都是法官们实务的东西，都是在审判工作中需要解决的问题，所以得到法官们的欢迎；三是培训内容的选择上，是基层法官所需要的，比如群众工作问题，心理学问题，进行专题的讲解。另外，通过座谈、互动、观摩等形式，教师已经是一个参与者而不单纯是布道者，这些形式都很好，一年比一年好，收获很大。下一步，我们要选择最好的老师，进一步结合云南实际，加大培训力度，给基层法官解决最需要解决的问题。”
五年，上万公里，通过巡回培训，云南边疆法官基本完成了从经验型转向智慧型的基本转变，桃李不言，下自成蹊，巡回培训五年的这个喜人的硕果，凝聚着无数云南法官的汗水和心血。
人民网、新华网、中国网、光明网、中国新闻网、云南日报、云南网、云南法制报、春城晚报等全国上百家媒体纷纷报道云南的法官巡回培训工作，全国各地法院纷纷来云南学习取经，“云南法官巡回培训”模式，已经成为一种西部法官培训的一个知名品牌。
“五年了，我们的培训画上了一个圆满的句号，但是，我们以后的路还很长，还需要继续努力，为我们法治社会的建设贡献云南法官的力量！”田成有这样说。
彩云之南，云岭大地，万名法官的不懈培训之路，还在不断延伸！
法官心声：
要不断改善民族地区法院依法履行职责的环境、条件，对边远贫困地区法院少数民族法官紧缺、法官超负荷工作等特殊困难要给予高度关注，积极研究解决措施。要加大对民族法官的培训力度，多提供一些挂职培训机会、经费扶持，重点培养和造就优秀民族法官。
——最高人民法院院长、国家首席大法官 王胜俊
受历史基础、政策因素、地理环境等多方面影响，云南各州市发展不平衡。民族地区的基层法院，不同程度地存在着人员紧缺问题，尤其是部分边远、贫困地区，法官断层问题最为严重。
法官巡回培训，沉下去，到基层去，到最基层的法官中间去。
边疆民族地区法官的培训提高靠上级的政策，财力扶持是必要的，但归根结底，还是要靠各地立足实际，找出一条适合自己发展的路来。
要继续抓好巡回培训，将巡回培训工作确定为法官培训工作的重要部分，加大培训规模和力度。
——云南高级人民法院党组书记、院长 许前飞
什么是我们时代需要的法官，这个问题，有这个市场，也有这个必要。任何一个法官，都要服务于中国法治建设这一目的。要物色好人选，作为一名法官，要冲到培训的第一线，这就是一名法官的骄傲和自豪。我们通过丰富自己的讲课内容，不断充实，要给自己一个锻炼和提高。
法官培训工作永无止境，培训工作是一生的事业。我们要用专题式，菜单式的方法进行培训，多种形式进行，不能一刀切，不能凭主观想象，要针对性地开展培训。摸索出一个大家都能接受的方法，培养出一支高素质的法官队伍，最关键是要我们有创新的思维，挑战自我的精神，要有为民的精神和甘于立足边疆，默默奉献的品质。
——云南省高级人民法院副院长 田成有
我们的这个培训直接培训到基层法院，起到了节约开支，方便基层等种种效果，本着“按需施教”的方针，进行有针对性的研究，制定符合基层实际的培训方案，切实做到“基层缺什么就补什么、需要什么就提供什么”。
作为一种服务性的工作，巡回培训的效果如何，取决于对基层工作熟悉和了解的程度。五年来的巡回培训实践充分表明，适合基层需要的培训才是最好的培训。因此，只有牢固树立“以人为本”的培训理念，从基层工作的实际出发，以基层干警的需要为内容，以基层干警所喜欢的方式去开展培训，这样才能为广大基层干警所认可。
——云南法官进修学院院长 张远贵
法官巡回培训走过了五年，我有三点体会：一是五年来在坚持正常培训的情况下，加强巡回培训，很不容易；二是通过五年的巡回培训，取得了良好的效果，总结了良好的经验，如果一一梳理出来，一定会对巡回培训工作一个很好的推进。法官教法官的培训模式，效果很好。三是我们要继续坚持，持之以恒，群策群力，我们的培训效果就会越来越好。
——云南省高级人民法院政治部教育培训处处长 王天文
我们的法官培训深受广大基层法官的欢迎，感受有两点：一是我们培训的形式很好，半天的理论课，也有调研，还有庭审的现场点评，丰富多彩。二是巡回培训得到基层广大干警的认可，很多基层法院的干警纷纷要求法官学院的老师多来基层教学培训。三是法官培训，是高院联系基层干警的一个纽带，通过授课，相对时间长地和法官接触，可以更多地了解基层干警的想法。
——云南法官进修学院副院长 吴映杉
刚开始实行巡回培训的时候，大家都没有经验，都是相对单一的模式，但是随着时间的增长，我们深有体会，教学一定要有教材，于是才逐步增加各种内容，教学也越来越丰富，教学的实战性也越来越强。法官讲的都是希望解决的问题，基层遇到的问题更丰富，我们要认真听取他们的意见，做好服务工作。
——云南法官进修学院教研室主任 吴福智
论办案数量、办案难度，肯定是越接近案件，难度会越大，数量会越多，当事人工作越难做。而基层法官们的办案条件、经费预算、工资待遇却远比不上我们，我的心灵受到了震撼。我所在的教学组，主要是昭通一带，都是贫困地区，每走一地，每讲一课，精神都能升华一次 。
——云南省高级人民法院行政庭副庭长、云南法官进修学院授课教师 沈竟舟
我有幸参加了巡回培训的授课，通过授课和庭审观摩等形式，进行一个和法官们面对面的沟通，进行一个有针对性的培训，形式很灵活，内容很充实，这也是一线基层法官最需要的。巡回授课是一种法官教法官的模式，效果明显，我以前也参加过一些培训，同行的沟通其实更好，对我自己也是非常大的提高，这也是相互促进，相互学习的过程，对自己的综合素质的提高也大有好处。
——云南法官进修学院授课教师、昆明市中级人民法院法官曹军
在授课过程中，法官们提出的问题都很具体，如何将理论与实践结合，对我自己也是一个提高，这也是我们新时期的法官需要面对的一个重要课题。
——云南法官进修学院授课教师、昆明市中级人民法院法官徐鹏
“过去边疆民族地区案件单一、凭着一些多年积累下来的老经验都可以把案子办好，现在随着经济社会的发展，边疆地区新类型案件逐渐增多，即使是我这个当院长的也觉得有些案子不那么好处理了，我们的讲师团不远千里为大家带来了审判知识培训，这对于我们基层的法官来讲，太难得了”。
——福贡县人民法院院长 文志辉
无论是公安还是法院、检察院大家都需要眼光超前、法律思维超前看到常人看不到的东西。所以，这种培训方式非常及时和必要。
——元谋县政法委的常务副书记（曾在法院工作十年） 杨建军
每一次听课，不仅是知识的吸取，更是一次贴心的交流、情感的交融和灵魂的升华。
——西双版纳州中级人民法院法官 刘明芳
法官培训拓宽了大家的法律思维空间,澄清了过去的一些错误和模糊认识，我们的一线法官都很欢迎。
——楚雄元谋县人民法院法官 杨忠祥
我们基层法官天天埋头办案，很辛苦，但面对新形势的要求，深感自身知识欠缺。法官巡回培训开拓了我们的思路，使我们的司法理念有了很大转变，对于法院如何司法公正、服务民生有了更深层次的感悟。我们希望今后这样形式的培训更多些。
——昌宁县人民法院法官 杨中学
